贵州省事实无人抚养儿童救助的社会支持构建

摘要：

本报告系统考察了贵州省事实无人抚养儿童救助中存在的诸多问题，并针对相关问题提出相应的救助对策措施。研究表明，从成因来看，父母“一方死亡，一方另嫁”、“一方死亡，一方失踪”、“父母一方服刑”是形成事实无人抚养儿童的主要因素，其中“一方死亡，一方另嫁”占比最高，达50%以上。在对此类儿童进行救助过程中，由于其异于孤儿的属性，存在发现滞后，信息采集困难；法律法规欠缺，多头管理，职责分散，社会支持严重不足；救助机构和设施、人才严重短缺，致因源头不易消除，传统亲缘网络支持弱化等问题。建议从源头预防、立法保护、制度支持、平台支撑、部门协作、科学管理、社会响应、动态监测等方面对事实无人抚养儿童救助社会支持进行构建。

关键词：

社会支持救助事实无人抚养儿童

作者简介：

杜双燕:贵州省社会科学院社会研究所研究员，贵州省甲秀文化人才，博士。主要研究方向为人口社会学、人文地理学、喀斯特资源管理与区域发展等。主持完成国家社科基金项目1项、在研1项。主持完成民政部、贵州省哲学社会科学规划等省部级课题6项，贵州省领导圈示课题3项。部分研究成果获省领导肯定性批示。在《中国公共卫生》《中国艾滋病性病》《西北人口》《中国岩溶》《贵州社会科学》等CSSCI和CSCD核心期刊发表学术论文20余篇，出版学术专著1部，参编专著4部，曾获民政部理论征文二等奖。