实现失能老人长期护理财务均衡的制度选择

摘要：

通过第五章个人或家庭、私人护理保险和政府财政对失能老人长期护理财务供给能力的分析，发现依靠单一主体无法满足失能老人不断增长的长期护理财务需求。因而，本文在对主要国家失能老人长期护理财务均衡制度进行比较的基础上，认为要借鉴国外经验，建立以公共长期护理保险制度为主导的多元财务供给体系。提出并分析了构建以政府和私人共同提供的多层次长期护理财务供给体系，即政府公共长期护理保险制度起主导作用，私人护理保险和个人或家庭储蓄保障起补充作用，政府护理救助起托底作用的供给体系。在此基础上对公共长期护理保险制度内容和财务供给能力进行分析，发现政府公共长期护理保险制度具有作为失能老人长期护理财务供给主导主体的能力。并且本章对各主体之间的融合方式进行了设计。

关键词：

失能老人长期护理财务供给护理保险制度财务均衡

作者简介：

曹信邦:1966年3月出生，江苏省金湖县人。管理学博士，现为南京财经大学公共管理学院教授、校学术委员会委员、就业与社会保障研究中心主任，中国人民政治协商会议南京市第12、13届委员会委员。长期从事社会保障、公共经济研究，在《中国人口科学》《中国行政管理》《财政研究》等期刊发表学术论文60余篇，出版专著2部，主持并完成国家社会科学基金项目“政府责任视角下新型农村社会养老保险制度构建：理论与实证”(项目编号：09BSH059)和“长期护理保险制度的财务规划理论与方法研究”（项目编号：12BGL086）2项。