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城市新贫困群体社会救助的困境与破解

作者:
王玲玲 辛思欣
出版日期:
2016年8月
报告页数:
19页
报告字数:
14628字
所属图书:
广州社会保障发展报告(2016)
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摘要:

随着经济发展和社会转型,城市新贫困群体的救助问题逐渐成为社会各界讨论和关注的焦点。广州作为经济发展较好的城市,区域内有大量的城市新贫困群体。他们区别于传统意义上的老、弱、病、残等旧贫困群体,拥有劳动能力,但是具有文化水平不高、就业不稳定、生活贫困等特点,常常因为户籍、收入等限制得不到应有的社会保障。因此,实地考察广州市新贫困群体的救助现状,寻找既有救助政策的制度缺陷,有利于推动制度改革,破解广州市新贫困群体的救助困境,并为国内其他大城市新贫困群体问题的解决提供借鉴意义。

关键词:

制度改革社会救助天河区制度缺陷城市新贫困群体

作者简介:

王玲玲:硕士,《北京行政学院学报》编辑,研究方向为灾害社会科学、灾害史与社会救助。

辛思欣:广州大学公共管理学院学术助理。

文章目录
·数据来源及样本概况
城市新贫困群体的现状及形成
  • (一)规模现状 基数大
  • (二)收入现状 工薪低
  • (三)就职现状 职位低
  • (四)保障现状 救助少
  • (五)就业现状 弹性大
城市新贫困群体社会救助困境产生的原因
  • (一)既有的社会救助体系政策理念设计落后导致城市新贫困群体救助困境产生
  • (二)救助政策门槛设置导致城市新贫困群体被排除在救助体系之外
城市新贫困群体救助困境的破解
  • (一)从理念上重视城市新贫困的救助问题,加强制度设计
  • (二)打破传统户籍制度的壁垒,降低社会救助门槛
  • (三)建立动态救助信息系统
  • (四)完善劳动法和社会保障法律体系,建立职业福利政策
  • (五)鼓励非政府救助