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陕西省区县政府行政审批制度改革成效、困境及对策——以陕西省碑林区为例

作者:
贺莉 乔欣欣
出版日期:
2015年12月
报告页数:
14页
报告字数:
10184字
所属图书:
陕西社会发展报告(2016)
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摘要:

郡县治而天下安,就一个国家而言,县域是国家治理的基础,县域治理现代化是国家治理现代化的根基,而推动县域治理现代化重在推动县域治理改革,以县域治理改革促进县域治理现代化。行政审批制度改革是县域治理改革的一个重要领域,因为自上而下的简政放权,只有真正在区县一级政府落到实处,才能够有效激发社会活力。区县作为基层治理单位,承接了大量上级政府下放的审批权限,不仅面临的任务十分艰巨,其难度也非常大。本文从区县一级政府的行政审批制度改革入手,以陕西省碑林区的改革为调研和观察对象,对其改革过程中存在的问题和经验进行了梳理,并给出下一步改革的具体建议。

关键词:

制度改革陕西行政审批简政放权

作者简介:

贺莉:陕西省社会科学院助理研究员、法学博士、主要研究领域为教育教学效果评价。

乔欣欣:陕西省社会科学院助理研究员、法学博士,主要研究领域为政治学理论与西方政治思想史。

文章目录
·陕西省行政审批制度改革实践
碑林区行政审批制度改革的主要做法
  • (一)统一思想,凝聚改革动力
  • (二)明确组织领导,全面摸查梳理
  • (三)制定科学的改革措施,狠抓任务落实
碑林区行政审批制度改革的成效
  • (一)有序承接上级下放的事项,逐步减少本级政府的审批事项
  • (二)推进政务大厅建设,提高行政审批效率
  • (三)加强政务公开,强化外部监督
  • (四)推动管理改善,促进职能转变
区县政府行政审批制度改革实践中存在的问题
  • (一)审批事项承接过程中遇到的问题
  • (二)审批事项取消中遇到的问题
  • (三)权力清单的摸排和公布工作中遇到的问题
改革困境的成因分析
  • (一)行政观念、行政理念对改革的影响
  • (二)政策制定对政策实施的影响
  • (三)政策执行的问题
  • (四)体制、机制的影响
推进区县政府行政审批制度改革的建议
  • (一)转变观念,统筹规划,勇于创新
  • (二)动态性原则与依法行政的有效衔接
  • (三)针对具体部门、具体事项,以点带面,逐步解决好政府内部的协调问题
  • (四)加强政府与外部机构、团体和媒体的互动