村改居居民的社会支持体系现状及问题

摘要：

长江三角洲是全国城镇化发展较为迅速的地区，村改居建设的落实工作较具典范性。浙江省2016年的城镇化率达到67%，城乡统筹发展水平位居全国前列，其中浙江湖州德清县倾力打造社区共治空间，宣传社区主导、部门结对、全民参与的“文化+”理念，让社区居民共享新社区文化盛宴；上海松江区确立起由居委会统一办理村改居居民社会保险的制度，将居民统一纳入城镇医保体系并每月为经济困难者发放最低生活保障费，解决了居民的后顾之忧；江苏南通十总居社区以“亲民、利民、为民”理念为村改居居民矛盾处理创设商讨空间，注重结合实地经验向居民灌输利导因素，为化解改制后社区的邻里冲突提供了先例。但在如此之多的优良经验下，经我们深入调查发现，村改居居民的社区归属感仍不够强烈，原来的农村生活场景仍不时在头脑中徘徊，甚至丝毫没有感受到村改居后身份变化带来的好处。这是村改居居民情感变淡漠了，还是政策的实施没有真正落到实处？转入新社区、住进新房的居民们就没有一丝的欣喜与感谢之意吗？本书基于实地调查，从改制后与居民利益紧密相关的多角度分析当下村改居居民社会支持体系的运作情况，找出其中服务供给场域存在的不足，为促进村改居居民融入当地新环境提供新办法、新思路。

关键词：

村改居经济支持社会支持体系文化支持

作者简介：

赵定东:湖北当阳人，中国社会科学院社会学博士（后），杭州师范大学公共管理学院教授。兼任中国社会学会理事、浙江省社会工作师协会副会长、浙江省公共管理学会理事、杭州师范大学公共健康治理研究院副院长，社会学研究所所长，浙江省普通高等学校优秀青年骨干教师，杭州师范大学社会工作、当代中国社会发展、社会保障硕士点导师。加拿大萨斯凯彻温大学、韩国加耶大学特聘教授。浙江省“十三五”学科组专家、浙江省城乡社区治理专家指导委员会和浙江省新时代文明实践建设专家指导委员会委员等。曾从军10年，先后立功多次，荣获浙江省首届最美退役军人和浙江省万名好党员称号。进入学界超过18年，主要研究方向为社会建设、基层治理和社会政策。主持国家社会科学基金青年项目、一般项目和重点项目5个，省部级项目10余个，地方政府委托项目50余个，出版专著10部，发表论文140余篇。其中CSSCI33篇，出版专著9部（含合著）。多项成果荣获省部级奖项。