从“弃管小区”到“居民自治”——基于长春市长山花园社区治理实践的思考

摘要：

改革开放以来，伴随着单位制的解体以及街居制的改革，社区承载着越来越多的社会职能，并日益成为城市基层矛盾交织的“场域”，为此，必须通过加强社区自治能力，大力提升社会管理水平。长山花园社区作为物业弃管小区，其从“弃管小区”到“居民自治”的治理成效为我们积累了宝贵的实践经验，为治理社区提供了一个微观的样本。长山花园社区的自治之路虽然取得了不菲的成绩，但也存在“行政整合过度”的问题，社区治理体制还不够完善。要保证长山花园社区居民自治的长期、稳定和有序发展，还需要更进一步培育社区的自治能力，并且完善相应的制度建设。

关键词：

社区治理社区自治党委领导长山花园社区

作者简介：

麻宝斌:汉族，1973年生于吉林省敦化市。2000年在吉林大学获得法学博士学位。1997年起执教吉林大学行政学院，曾在美国丹佛大学、台湾政治大学等校做访问研究。现为吉林大学匡亚明特聘教授、博士生导师，国家社科基金重大项目首席专家。兼任全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员，中国行政管理学会理事，中国行政体制改革研究会理事，吉林省行政管理学会理事、副秘书长，吉林省机构编制管理研究会副会长，吉林省政治学会常务理事，吉林省青联常委，长春市青联副主席，吉林省廉政研究中心特邀研究员，河北师范大学和广东金融学院等校兼职教授。已出版专著或合著6部（《中国社会转型时期的群体性政治参与》《社会正义与政府治理》《公共利益与政府职能》《十大基本政治观念》等）；主编或参编教材10部；公开发表学术论文百余篇。荣获省级社科奖励7项和市级奖励4项。

陈希聪:吉林大学行政学院博士。