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北京市养老服务政策建设现状及构建策略

作者:
李金娟
出版日期:
2018年8月
报告页数:
17页
报告字数:
12460字
所属图书:
北京社会发展报告(2017~2018)
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摘要:

本文首先从政策文本的层面对首都养老服务政策体系的发展演进脉络进行了审视;其次,在对北京老龄化发展趋势进行研判的基础上对其存在的问题及成因进行了理论诠释;最后,在上述基础上提出健全养老服务政策体系的对策建议。

关键词:

公共服务均等化养老机构养老服务政策养老驿站

作者简介:

李金娟:博士,北京市社会科学院社会学研究所副研究员,主要研究方向为社区治理、社区养老、文化养老、文化社会学。主要著作为《北京市社区养老照顾专业化资源配置研究》(专著)、《社区治理:价值匹配(NCT)分析方法》(合著)。主持“基于‘时间银行’的北京社区居家互助养老模式创新研究”项目(北京市社科基金一般项目)、“北京社区工作者思想动态研究”课题(北京市社工委民政局委托决策咨询课题),并参与其他部门委托各类课题多项,在《学习与探索》《北京社会科学》等期刊发表文章共计30余篇,曾获第八届亚洲大洋洲国际老年学老年医学论坛论文优秀奖。

文章目录
北京养老服务政策的发展历程
  • (一)1954~1984年:以政府为主体的救济型养老服务阶段
  • (二)1985~1999年:养老福利社会化的探索阶段
  • (三)2000~2012年:以政府为主导的社会化养老服务深化发展时期
  • (四)2013年至今:以市场为引导的养老服务多维度创新转型期
人口老龄化急速发展的现实困境
  • (一)老年人口基数大,发展速度快
  • (二)高龄化凸显
  • (三)老年抚养系数逐年上升
  • (四)老年需求多元化与养老服务滞后性之间的矛盾凸显
北京养老服务政策存在的主要问题及成因分析
  • (一)社区居家养老政策有待完善
  • (二)机构养老发展的政策瓶颈
  • (三)政策碎片化,部门之间权责不一致
  • (四)农村养老服务公共政策滞后
对策建议
  • (一)理顺政府、市场、社会三方关系
  • (二)完善养老服务政策体系,持续加大政策优惠力度
  • (三)运用新发展理念,促进城乡养老公共服务均等化发展