《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》提出全面建成小康社会新的目标要求：“经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平”。要实现这个宏伟的目标，“十三五”期间经济增长速度不能低于6.53%。在农业增长速度相对较低，制造业双重挤压（高端制造业向发达国家回流、中低端制造业向法治中国家分流）的背景下，大力发展服务业特别是生产性服务业就成为极为重要的替代性战略选择。创新服务业发展思路，以“创新发展，融合发展，集聚发展，双向开放”的战略思路引领我国服务业发展。发挥市场机制对服务业发展的决定性作用的基础上，全面深化服务业改革，构筑起有利于服务业发展的体制机制，科学合理地制定服务业发展政策措施。
服务业体制机制发展战略思路
夏杰长:中国社会科学院财经战略研究院副院长，研究员，主要研究方向为服务经济与产业发展。
倪红福:经济学博士，中国社会科学院经济研究所习近平经济思想研究室主任，中国社会科学院大学应用经济学院执行院长，主要研究方向为宏观经济模型及其应用、产业经济、国际经济、全球价值链理论及其应用等。