伴随着历史进步和社会发展，城市在创造着越来越多财富的同时，也逐步面临着越来越多的风险和公共安全问题。2015年年中的天津大爆炸事件使得城市公共安全问题又一次进入到公众视野。在这之前，各种事故对于转型时期中国中心城市的公共安全带来了切实的威胁，2002年SARS肆虐中华大地，2010年上海静安高层住宅大火，2012年北京洪涝灾害，2014年昆山市工厂大爆炸，2015年元旦上海外滩的踩踏事件，2015年上半年的厦门PX爆炸事件以及各地层出不穷的拆迁征地群体事件，一次又一次地震撼着人们。目前，中国社会建设与社会治理结构严重滞后于社会经济的发展，城市公共安全管理体制严重滞后于社会经济的发展，群众对公共安全的需求与经济快速发展的矛盾越来越凸显，严重影响和制约了社会经济全面、协调和可持续发展。在这样复杂的背景下，如何保障我们的城市公共安全，如何破解中国社会转型时期城市的公共安全管理面临的重大问题，如何提高应对城市公共安全问题的能力是当务之急。