“流动中国”与北京特大型城市的人口治理

摘要：

在流动中国的大背景下，北京特大型城市正面临巨大的外来人口压力。北京特大型城市的“天时地利人和”以及“两高一低”的优势特征对外来人口的巨大拉力，远远超过了“高度拥挤”造成的“在职贫困”和“优质公共资源幻影”的推力，导致了历年来人口调控“越控越多”的局面。因此，治理北京特大型城市人口的一劳永逸的政策措施应该是：一是以市场化手段提高生存成本，引导人口疏散；二是积极推进京津冀一体化发展，鼓励周边人口就地发展；三是严格执行低端产业迁移计划，对低端外来人口的进入进行疏解。

关键词：

北京人口治理流动中国特大型城市

作者简介：

谭日辉:博士，研究员，北京市社会科学院智库建设与管理处处长、北京城市管理研究基地主任，主要研究方向为社区、城市治理、社会治理、应用社会学等。主要代表作为《一个南方城市的空间社会学研究》（专著）、《北京社区治理机制研究》（专著）、《管理创新与政策选择——政府培育扶持社区社会组织的研究》（合著）、《社会心态与民生建设研究》（合著）、《2020北京城市空间格局优化研究》（合著）、《社会组织发展的深层困境及其对策研究》（论文）、《留下、离开还是等待——流动人口城市化的群体分异及其治理》（论文）、《风险社会视域下的韧性城市建设研究》（论文）、《数字平台优化韧性城市建设研究——以北京城市副中心为例》（论文）等。