我国现行公用事业管理体制改革思路研究

摘要：

我国目前城市公用事业管理体制中存在一系列问题。这些问题的表现有：政企不分并由此导致低效亏损；投资能力不足，供求矛盾突出；价格管理混乱，缺乏科学依据；存在垂直垄断及各种限制竞争行为。分析以上问题的原因，主要在于城市公用事业本身的自然垄断性、“公共利益保护”与“福利事业”的错误观念等方面。随后，本文从政企关系、竞争机制、价格机制和投资机制四个方面提出了我国城市公用事业管理体制改革的目标及基本思路。具体改革对策包括制定法律规范、政企关系改革、投资机制改革三个方面。

关键词：

中国政府管理城市公用事业公用事业管理体制

作者简介：

陈平:复旦大学新政治经济学中心高级研究员，北京大学国家发展研究院退休教授。