为适应经济发展形势和民主建设需要，国家规划并逐步展开了农村社区建设，提出“工业反哺农业，城市支持农村”的战略思路，加大对农村的基础设施、基本公共服务、基本社会保障等各项投入，农村社区建设成为社会建设的重要课题。北京自“十一五”规划期间全面铺开新农村规划，农村工作不断取得重要进展。近年来，随着城市化进程的加快，城乡统筹发展面临新的局面和问题，如何因地制宜地选择农村社区治理模式，如何处理城市化和农村可持续发展关系，如何在尊重村落文化和村落发展规律的基础上发展农村社区、改善农民生活，成为新农村建设和城乡协调可持续发展的重要议题。本文将农村社区作为新农村建设的重要路径和抓手，结合基于顺义区L村的调查访谈，探讨农村基本条件与社区治理要素之间的关系，指出当前农村社区治理面临的主要困难，并从政府体制改革、社会参与、民主建设、文化建构等多理论角度提出对策建议。