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北京海淀区加强农村“三资”监管调研报告

作者:
伍振军 张英洪 杨芹芹
出版日期:
2017年9月
报告页数:
7页
报告字数:
4624字
所属图书:
赋权富民
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摘要:

随着城镇化的推进,海淀区农村土地等资源性资产加速升值和变现,农村集体经济快速增长,规模迅速扩大。为了进一步加强农村“三资”(农村资金、资源、资产)管理,保障集体资产监管高效顺畅运转,2013年底海淀区借鉴国资委管理模式,成立全国首家农村集体资产监督管理委员会(以下简称农资委),以理顺制度、明确责任、加强监管,让农村集体资产在阳光下运营。

关键词:

北京调研报告农村“三资”

作者简介:

伍振军:

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村,毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心,法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长,兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编,长期致力于农村和农民问题研究,著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》,新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》,农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。

杨芹芹:

文章目录
·海淀区成立农资委加大“三资”监管的必要性
农村“三资”监管制度创新
  • (一)设立农资委,理顺管理体制
  • (二)明确农资委管理职能
  • (三)强化农资委管理权威
海淀区农村“三资”监管工作进展及成效
  • (一)完善制度体系
  • (二)创新顶层设计
  • (三)加强土地使用管理
  • (四)规范资金管理使用
  • (五)促进集体财务规范化
农村“三资”监管面临的挑战
  • (一)监管机构性质与工作职能不匹配
  • (二)监管工作复杂烦琐,工作难度很大
  • (三)监管队伍建设有待加强
  • (四)监管方式过于单一
对策建议
  • (一)将农资委转变为政府行政管理机构
  • (二)完善农资委工作职能
  • (三)加强监管工作队伍建设
  • (四)创新信息化监管模式