个体化赋权：基于民意的最大公约数

摘要：

本文基于调查数据，讨论了对外来人口的区分方法。首先，本文阐述了长期以来特大城市客观上存在的“土客”福利鸿沟，并简单介绍了正在推进中的特大城市户籍改革的整体方向。其次，本文概述了外来人口差异化接纳的显著特征，指出户籍人口倾向于吸纳外来的所谓“低端”劳务阶层与“高端”精英阶层，排斥一般中间阶层。再次，本文概述了不同权益领域的差别化开放，探讨了外来人口权利认可的时间门槛。最后，本文提出了“个体化赋权”这一相对有效的治理手段。

关键词：

户籍制度流动人口公民权利精英主义个体化赋权

作者简介：

康岚:上海社会科学院社会学所助理研究员，主要研究方向为社会分层与社会态度、个体身份与认同政治等。