健全完善中国特色老年保障体系

摘要：

加快完善养老保障体系是应对人口快速老龄化挑战的迫切需要，是实现老年人幸福美好生活的迫切需要。社会主要矛盾的变化意味着老年人的需求层次正在升级，对老年保障体系的发展完善提出了更高要求。老年人的美好生活需求是全方位的，未来需要构建一个包括经济保障、服务保障、精神保障为主要内容的“三位一体”的老年保障体系。从供给侧改革的角度来推动老年保障体系的完善，探索建立“四支柱”的老年保障体系，包括福利性养老保障支柱、社会保险型养老保障支柱、社会性养老保障支柱、商业性养老保障支柱。坚持公平与效率相结合，进一步增强公平性，保持激励性，将基本养老保障作为一项基本公共制度覆盖全体老年人，实现人人公平享有基本养老保障的目标。形成一个人人有保障、缴费有激励、待遇有差异、制度可持续、多层次与多支柱的养老保障体系框架。构建“政府主导、多元参与、兜底线、保基本、多层次、专业化”的养老服务体系。

关键词：

“三位一体”新时代老年保障“四支柱”

作者简介：

王延中:中国社会科学院民族学与人类学研究所所长、研究员，铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家，中国社会科学院大学社会与民族学院副院长、教授。兼任中华民族共同体研究会会长、中国民族理论学会会长、中国社会保障学会副会长等社会团体领导职务。主要研究方向为劳动与社会保障、民族理论政策、经济社会发展。出版发表《社会保障与社会治理》《中华民族共同体研究》等论著及数百篇文章。荣获国务院政府特殊津贴、“新世纪百千万人才工程”国家级人选等荣誉称号。

龙玉其:男，1982年生，中共党员，湖南省邵阳市新宁县人，2011年毕业于中国人民大学劳动人事学院社会保障专业，获管理学博士学位，民政部政策研究中心博士后，首都师范大学管理学院副院长、教授，硕士生导师，公共管理一级学科负责人。中国社会保障学会理事、养老服务分会理事，中国社会学会社会发展与社会保障专业委员会理事兼副秘书长、社会福利研究专业委员会理事，中国医疗保健国际交流促进会健康保障研究会理事。为北京市青年拔尖人才培育对象、首都师范大学青年燕京学者培育对象，荣获中国社会保障学会第三届“优秀社会保障青年学者”称号。研究方向为社会保障与社会政策。主持国家社科基金项目3项、北京市社科基金项目2项、北京社科联青年人才项目1项。作为核心成员参与省部级及以上课题近30项。在《经济研究》《民族研究》《经济学动态》《社会保障评论》等核心期刊发表论文90余篇，10余篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》及中国人民大学复印报刊资料转载。出版专著3部、合著1部，主编教材3部。