加快完善养老保障体系是应对人口快速老龄化挑战的迫切需要。本书以“养老保险与养老服务”为主题，倡导构建“三位一体”和“四支柱”的老年保障体系；增强公平性，保持激励性，将基本养老保障作为一项基本公共制度覆盖全体老年人，实现人人公平享有基本养老保障的目标；形成一个人人有保障、缴费有激励、待遇有差异、制度可持续、多层次与多支柱的养老保障体系框架；构建“政府主导、多元参与、兜底线、保基本、多层次、专业化”的养老服务体系。本书对养老保障的若干重点难点问题进行研究，借鉴相关经验，推动我国老年保障体系的完善。