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全国社会保障基金的设立、发展及未来展望

作者:
单大圣
出版日期:
2019年1月
报告页数:
20页
报告字数:
14341字
所属图书:
中国社会保障发展报告(2019)No.10:养老保险与养老服务
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摘要:

全国社会保障基金设立十几年来,规模不断扩大,投资运营表现良好。受各种因素的制约,全国社会保障基金运营还存在一些矛盾和问题:基金规模还较小,没有制度化的资金来源;投资限定过严,基金保值增值压力大;法制不健全,管理运行缺乏有效约束和规范;基金管理体制和治理机制不健全。完善全国社会保障基金管理的思路是:继续拓宽筹资渠道,壮大全国社会保障基金规模;进一步拓宽基金投资范围,实施积极的资产配置策略,提高基金治理水平,统筹全国社会保障基金和基本养老保险基金管理。

关键词:

全国社会保障基金筹资管理投资绩效

作者简介:

单大圣:湖北黄梅人。 中国人民大学管理学博士, 国务院发展研究中心研究员,中国社会保障学会理事、青年委员会委员, 主要从事社会保障、 教育、医疗卫生方面的政策研究工作, 参与中央和有关部委重要文件的起草工作,主持“京津冀教育协同发展”等课题研究, 参与省部级以上项目10多项, 在学术刊物上发表学术论文和理论文章100余篇。

文章目录
·全国社会保障基金的设立
全国社会保障基金的发展历程
  • (一)全国社会保障基金的筹集
  • (二)全国社会保障基金的投资运营
  • (三)对基本养老保险基金的投资管理
全国社会保障基金管理体制及运行绩效
  • (一)全国社会保障基金管理体制变化
  • (二)基金筹集渠道逐步拓宽,基金规模不断扩大
  • (三)基金投资范围不断拓宽,资产配置合理
  • (四)投资收益表现良好,开辟了地方社保基金管理新路
  • (五)积累了主权财富基金投资管理的有效经验
全国社会保障基金运营中的问题
  • (一)基金规模还较小,没有制度化的资金来源
  • (二)投资限定偏严,基金保值增值压力大
  • (三)法制不健全,管理运行缺乏有效约束和规范
  • (四)基金管理体制和治理机制不健全
完善全国社会保障基金治理的思路与建议
  • (一)继续拓宽筹资渠道,壮大全国社会保障基金规模
  • (二)进一步拓宽基金投资范围,实施积极的资产配置策略
  • (三)提高全国社会保障基金治理水平
  • (四)统筹全国社会保障基金和基本养老保险基金治理