2003年,国务院出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,救助管理工作取得了一定成效。但在其实施过程中也出现了一些问题,一大批流浪乞讨人员流入城市,给城市的道路交通、公共秩序、社会治安等都带来了新的难题。城市应怎样更加有效地开展救助管理工作,已成为我们必须面对的现实而重要的课题,它对于构建社会主义和谐社会,促进经济与社会协调发展都具有十分重要的意义。
张明锁:郑州大学公共管理学院教授、博士生导师。
田珂:田珂,郑州大学应用社会学研究所助理研究员。