南沙、前海和横琴三地协同发展的制度创新研究

摘要：

大都市群（megalopolis）是大都市区和区域一体化发展到较高阶段的新型生态组织形态。大都市群是由若干个城市组成的经济综合体系，一个区域内有一至两个大都市区和若干个小城市形成一个地理组合。在这种组合中，各个大都市区在大都市群中承担着不同的功能，其中每个城市各具独立性和特色，而整个大都市群保持着整体功能的完整性，管理体制先进、各种基础设施有效连接，是多种城市职能作用的复合体。大都市群顺应当前全球扁平化发展趋势，集合强大的资金流、人流、物流、信息流等，在流量的节点上最大限度发挥大城市对世界经济运行的辐射作用，也是对传统行政区划和管理模式的挑战。地方政府若能顺势而为并尽快提升本区域大都市群的竞争地位，将为后续数十年发展奠定坚实的政治与经济基础。

关键词：

区域协同发展大都市群政府组织模式政府管理制度改革

作者简介：

彭轶丽:广东外语外贸大学国政商务研究中心主任。