基层权力失控的逻辑

摘要：

灰色利益的存在，表明近些年来一些基层权力的基础在发生微妙的变化：一些基层官员发生蜕变；部分基层权力不再依靠强有力的国家正式权力以及大多数群众的支持，而是依靠非正式权力及少数“地方豪强”的辅助。

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