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潘艳艳
机构:河南省社会科学院人口与社会发展研究所
个人简介:

河南省社会科学院人口与社会发展研究所助理研究员,研究方向为社区建设、社会治理。

  • 河南社会发展报告(2023)
    王承哲 陈东辉 主编 ; 张侃 潘艳艳 副主编 出版时间: 2022年12月
    本书由河南省社会科学院主持编撰,系统概括了近年来尤其是2022年河南社会建设所取得的主要成绩,全面梳理了当前河南社会发展的特点和形势,剖析了河南社会发展面临的热点、难点及焦点问题,并对2023年河南实现社会高质量发展提出了对策建议。《河南社会发展报告(2023)》依据党的二十大精神和河南省第十一次党代会精神,以创造高品质生活为主线,对河南全省的民生建设、人口发展、社会治理、乡村发展、社会保障等重大理论与实践问题进行了全面深入系统的解读。全书由总报告、发展篇、治理篇、调查篇、专题篇五部分组成。总报告由河南省社会科学院“河南社会发展报告课题组”撰写,代表本书对河南社会发展形势分析与研判的基本观点。2022年是党的二十大召开之年,也是中国特色社会主义进入新时代的第十年。这十年,河南牢记习近平总书记的殷殷嘱托,中原大地发生了令人鼓舞的深刻变化,经济发展迈出重大步伐,民生建设成果丰硕,社会治理成效显著。2022年,河南省委、省政府带领全省上下坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,经济发展回稳向好态势不断呈现,社会事业发展持续推进,民生得到切实保障和改善,现代化河南建设进程加速推进。但河南社会发展的内外风险依然存在,面临经济下行延阻民众生活质量提升、重点领域社会治理风险有所凸显、人口老龄化程度加深等问题。2023年将是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年,对贯彻落实“十四五”发展规划和实现第二个百年奋斗目标意义重大。河南要持续巩固经济运行企稳向好态势,深入推进重要领域体制机制改革,全面推进市域治理现代化,不断提升社会治理效能,强化人口老龄化的科学应对,推动社会事业高质量发展,加快提高黄河流域生态治理能力,全面统筹生态文明建设与高质量发展,不断创造高品质生活,奋力开创现代化河南建设的新局面。发展篇、治理篇、调查篇、专题篇四大板块,邀请省内外专家学者分别从不同视角对现代化河南建设进程中的重大事项进行深入剖析,客观反映了近年来尤其是2022年河南社会发展的基本状况、挑战和难题,展望了2023年河南社会发展的态势趋向,提出了推动高质量发展、创造高品质生活、加快现代化河南建设的对策建议。
  • 2019年老旧小区无主管楼院的治理现状及优化策略——以郑州市为例
    出版时间: 2020年12月
    无主管楼院是无主管单位、无物业、无专人管理的居民楼院,是城市老旧小区的重要组成部分。老旧小区无主管楼院具有形成背景复杂、人居环境较差、人口结构弱势化、社区文化异质性高等特征,是老旧小区改造的重点和难点,也是社区治理的薄弱环节。近年来,郑州市全力开展老旧小区无主管楼院的整治提升行动,在完善政策设计、加强党建引领、引导居民自治、创新治理机制方面展开积极探索并取得了显著成效,但也面临社区顽疾难以整治、资金短缺问题突出、物业管理入驻困难、社区自治水平有待提升等问题。本文对优化提升老旧小区无主管楼院治理的建议是:加强督促引导,巩固深化整治效果,整合社会资源,建立资金共担长效机制;创新服务方式,实施物业管理差异化模式;加强居民自治,提升楼院管理服务水平。
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  • 偃师社会治理创新发展研究
    出版时间: 2017年07月
    社会治理创新是我国全面建设小康社会的重要任务。近年来,偃师市把社会治理工作摆在突出位置,采取一系列措施深入推进社会治理创新改革,形成了具有地方特色的“偃师模式”,取得了一些显著成效。但是在发展过程中也存在一些问题,如政府主导色彩较浓,社会治理基础不统一不规范,社会组织发展较为滞后,公民参与程度不高等。“十三五”时期,偃师市社会治理创新改革的重点是发挥好政府在社会治理中的主导作用,巩固和夯实社会治理基础建设,促进社会组织的发展壮大和公民社会参与程度的提高,共同构建多元共治的社会治理新格局。
    关键词:
  • 河南省城市社区治理创新模式及问题研究(2012~2018)
    出版时间: 2019年04月
    社区治理是国家治理现代化在基层的探索和实践。在新型城镇化进程中,城市社区在社会治理体系中的地位日益凸显。近年来,河南省开展了城市社区治理创新的实践探索,并形成了一些具有地方特色的创新模式如焦作模式、许昌模式、洛阳模式等,取得了良好的成效,但仍面临社区治理主体结构失衡、自治基础薄弱、社区资金投入不足、社区服务水平不高等发展瓶颈。创新社区治理应坚持“共治共建共享”的治理理念,构建“一核多元”的社区治理结构,增强社区治理能力和服务能力,提高社区治理社会化、智能化、专业化水平。
    关键词:
  • 河南城中村回迁安置社区治理困境及化解路径研究——以郑州市为例
    出版时间: 2018年07月
    近年来,随着城市规模的扩大和城中村改造工作的推进,城中村回迁安置社区的数量逐年增加。城中村回迁安置社区在社区环境、人口结构、文化氛围、运行机制方面呈现出独特属性,也面临着环境卫生情况不佳、遗留问题久拖不解、社区管理制度不健全,居民市民化程度低等治理困境。本文认为,要在理顺组织关系的基础上有序推进回迁安置社区的转型发展,构建党组织领导下基层政府、社区自治组织、社会力量、社区居民共同参与的社区治理格局,最大限度地维护回迁安置社区的和谐稳定,实现回迁安置社区的良性治理。
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  • “互联网+”背景下河南省智慧社区的建设现状与发展路径
    出版时间: 2020年02月
    智慧社区是智慧城市的基础板块和重要组成部分,也是城市社区发展的必然趋势。建设智慧社区对促进社区转型升级、完善政府公共服务供给、提高社区治理水平有重要意义。近年来,河南省在推进智慧社区建设方面进行了初步探索,也取得了一定成效,但是在智慧社区的建设运营、资金保障、人才队伍、技术融合方面仍面临多重困境。河南省的智慧社区要取得长足发展,就要在智慧城市建设的大局下统筹推进,加强政策引领和规划设计,鼓励社会资本的多元参与,大力培养专业人才队伍,以信息融合为核心创新社区治理机制,依托互联网技术全面提升社区服务质量,努力走出一条适合省情的发展路径。
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  • 2015~2020年河南省社区智慧养老模式发展的实践与反思
    出版时间: 2021年12月
    近年来,河南省老龄化进程不断加速,给全省社会经济发展带来严峻挑战,养老问题日益突出。随着网络信息技术蓬勃发展,社区智慧养老应运而生,成为有效应对人口老龄化问题,化解养老困境的新型模式。河南省对发展社区智慧养老模式进行了初步探索,取得了显著成效,但也面临政策设计不规范完善、养老服务智慧水平不高、综合性人才队伍短缺、老年人参与程度低等问题。优化完善社区智慧养老模式,需要政府部门、养老行业、社区、老年人等多方主体共同努力,在政策环境、技术研发、配套设施建设、人才队伍建设等方面取得新发展、新突破,进而走出适合省情发展的智慧养老路径。
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  • 构建基层智慧治理体系的实践与路径探讨——基于河南省郑州市的分析
    出版时间: 2022年12月
    基层智慧治理是信息技术嵌入基层治理而形成的一种新治理模式,正在加速实现对传统治理模式的更替。利用信息技术为基层治理赋能增效,已成为提高政府科学决策水平、促进多元主体协同共治、回应公共服务的多层次需求的重要手段。近年来,郑州市将信息技术嵌入数字政府建设、平安郑州建设、社区疫情防控等重要领域,形成了卓有成效的智慧治理实践。但也面临对技术属性存在认识误区、制度改革滞后于技术应用、数据开放和利用的深度不足、“硬件”和“软件”的制约等问题。构建基层智慧治理体系,应以民生需求为导向,以技术赋能为路径,融入全新治理理念,构建形成系统高效、纵横贯通、开放共享、运行规范的基层治理结构,促进基层治理在与技术耦合过程中走向善治。
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  • 河南省重大拆迁事件分析报告
    出版时间: 2017年05月
    城镇化的快速发展伴随着大量土地征收和房屋拆迁工作,在征地拆迁过程中,河南省“暴力拆迁”“违法强拆”等事件频频发生,成为政府和社会高度关注的热点问题。通过梳理河南省近三年的重大拆迁事件,可以看出拆迁事件具有一些共性特征,如个体冲突和群体性冲突并存,征收补偿问题仍是矛盾焦点,拆迁手段的多样化和抗拆手段的极端化,新媒体的介入加速事件的传播扩散等。同时也反映出河南省存在政府行为失范、司法救济不力、补偿机制不健全、公民话语权丧失、媒体监督作用有限等社会问题。合理化解拆迁纠纷是当前社会治理创新的重要任务,需要政府、社会公众、媒体等主体的参与,共同达成多方利益的协调平衡。
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