社区治理是我国基层治理的重要内容，以社区服务站为切入点的微治理与微改革，是完善基层治理的有益探索。本文聚焦北京市社区服务站改革，回溯服务站改革背景，详尽介绍西城区广安门内街道老墙根社区服务站综合设置试点改革的历程、内容与特色，并结合场景理论、治理理论等进行深入分析。笔者认为，社区服务站通过转型升级，树立新角色、打造新场景、重塑新机制，变身为链接多方的治理中心，较好地回应了居民需求，提高了社区治理的效能。改革实践致力于场景化社会空间的生产，推动整合式治理模式初步显现，启发笔者进一步思考有关基层治理的问题，提出深化改革的若干建议。

我国特别是北京市要建设包容性城市，就必须推进城市新移民的融入发展，而社会组织在此过程中发挥着重要作用。本报告基于对北京协作者“农民工抗疫救援行动”案例的分析，梳理剖析协作者救援行动的灾害管理理念、策略、模式及行动历程，认识到以协作者为代表的专业社工机构扎根于基层，在服务“脆弱”人群方面具有优势和不可替代的社会功能，积极推动了城市新移民的包容性发展。进一步调研表明，新冠肺炎疫情中仍有众多社会组织试图发挥社会功能但“有心无力”，如何让广大社会组织在推动新移民包容性发展过程中充分发挥作用，还需要进一步研究。对此，本报告提出若干对策建议：以“协作者”为典范，培育引导专业社工机构积极介入新移民服务；推行公益“1+1”，打造公益生态链，探索社会问题整体性响应机制；后疫情时代加强常态化防控，以社会组织为轴三方联动、三社联动等。