我国特别是北京市要建设包容性城市，就必须推进城市新移民的融入发展，而社会组织在此过程中发挥着重要作用。本报告基于对北京协作者“农民工抗疫救援行动”案例的分析，梳理剖析协作者救援行动的灾害管理理念、策略、模式及行动历程，认识到以协作者为代表的专业社工机构扎根于基层，在服务“脆弱”人群方面具有优势和不可替代的社会功能，积极推动了城市新移民的包容性发展。进一步调研表明，新冠肺炎疫情中仍有众多社会组织试图发挥社会功能但“有心无力”，如何让广大社会组织在推动新移民包容性发展过程中充分发挥作用，还需要进一步研究。对此，本报告提出若干对策建议：以“协作者”为典范，培育引导专业社工机构积极介入新移民服务；推行公益“1+1”，打造公益生态链，探索社会问题整体性响应机制；后疫情时代加强常态化防控，以社会组织为轴三方联动、三社联动等。
包容性发展灾害管理新移民整体性响应
王雪梅:博士，中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部（北京市人口研究所）副教授、社会理论与社会发展教研室主任，主要研究方向为城市社会学、流动人口。
周剑洋:中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部硕士研究生，主要研究方向为城市社会学。