“三社联动”是新时期社会治理创新的新举措，为社区发展带来新的支撑。这一新生事物在嵌入原有社区治理特别是西部地区发展的过程中，面临着一些特殊性挑战。本研究通过对甘肃省“三社联动”试点社区的调查，发现存在如下挑战：行政主导下的“三社联动”专业社工发展空间不足；三社“联”而不动，难以有效协调和高效运转；社区社会组织发育迟缓，不能有效发挥其在社区治理中的作用；社会工作介入浅层化、社区参与形式化等问题突出存在。同时社工人才队伍发展长期滞后于人民群众对社会工作服务的需求也是制约“三社联动”进一步发展的瓶颈。社工、社会组织等容易被原有行政体制吸纳，而使得原有行政体系进一步扩展，使“三社联动”存在“内卷化”的风险。本文结合问题产生的实践环境提出相应的政策建议，以期对这一实践探索实现良好运转有所裨益。

自实施攻坚脱贫行动以来，民族八省区克服环境与发展劣势，立足省情区情实际，发掘民族资源优势，提升困难救助标准、全面落实两项补贴制度、探索通过重度残疾人集中托养的多元模式等方式完善兜底保障制度；通过教育扶贫、提升残疾人参保比例等措施加强贫困预防；通过加大危房改造力度、持续推进无障碍改造等方式改善残疾人居住环境；通过就业赋能残疾人发展等多维手段推动民族地区建档立卡贫困残疾人脱贫攻坚，这也成为民族地区同步完成脱贫攻坚任务的重要保障。

社区是社会治理的关键节点，城乡社区更是我国社会治理现代化的重要基础单元。在新型城镇化快速推进下，城市社会基础结构、经济生产方式和组织形态发生巨大变化。本文基于2000～2020年的统计数据，系统梳理了我国乡镇街道、城乡社区、社区服务近20年的演变趋势。20年来，伴随着城镇化率的迅速提高，我国跨入了“城市中国”发展过程之中，乡镇数量迅速收缩、街道数量大幅提升，在结构上改变着社区治理的格局。“十四五”时期，要构建以人民为中心、以需求为重心、以服务为核心的精细化、智能化、专业化、社会化和法制化治理体系，推进城乡社区在构建社会治理共同体中更好发挥作用，为社会治理体系与治理能力现代化奠定基础。

西部地区立足地区具体情况，牢牢把握解决残疾人就业问题的关键。以推进残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”工作、加强残疾人就业创业基地建设工作、针对高校残疾毕业生和特别困难就业残疾人群体提供专项就业服务等多种方式切实做好残疾人就业服务工作，通过持续推进残疾人就业培训工作、创新开展非遗培训工作、积极组织残疾人职业能力竞赛等多种手段提升残疾人职业能力，通过规范盲人按摩机构建设、开展盲人按摩培训服务、提供盲人按摩考试帮扶服务等一体化服务打造盲人按摩品牌。全方位、多样化的就业措施是推动西部地区残疾人就业的重要保障。