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中国社区治理的结构演变与发展趋势——基于2000~2020年全国乡镇街道、城乡社区演变分析

作者:
焦若水 陈禹舟 李有为
出版日期:
2022年7月
报告页数:
29页
报告字数:
21245字
所属图书:
中国社区发展报告(2021~2022)
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摘要:

社区是社会治理的关键节点,城乡社区更是我国社会治理现代化的重要基础单元。在新型城镇化快速推进下,城市社会基础结构、经济生产方式和组织形态发生巨大变化。本文基于2000~2020年的统计数据,系统梳理了我国乡镇街道、城乡社区、社区服务近20年的演变趋势。20年来,伴随着城镇化率的迅速提高,我国跨入了“城市中国”发展过程之中,乡镇数量迅速收缩、街道数量大幅提升,在结构上改变着社区治理的格局。“十四五”时期,要构建以人民为中心、以需求为重心、以服务为核心的精细化、智能化、专业化、社会化和法制化治理体系,推进城乡社区在构建社会治理共同体中更好发挥作用,为社会治理体系与治理能力现代化奠定基础。

关键词:

新型城镇化社区治理服务型政府社会治理共同体

作者简介:

焦若水:博士,教育部人文社科重点研究基地兰州大学西北少数民族研究中心教授,博士生导师,中国统一战线理论研究会民族宗教理论研究甘肃基地研究员,中国残疾人事业发展研究基地兰州大学中国民族地区残疾人事业发展研究中心主任,主要研究方向为社会学与社会工作理论。

陈禹舟:教育部人文社科重点研究基地兰州大学西北少数民族研究中心博士研究生。

李有为:教育部人文社科重点研究基地兰州大学西北少数民族研究中心硕士研究生。

文章目录
·引言
2000~2020年中国城乡治理格局的变迁
  • (一)人口与城镇化增速均趋缓,城镇化地区间差距缩小
  • (二)城镇化背景下乡镇/街道比重的翻转
  • (三)城乡居民自治在动态变化中寻求平衡
  • (四)社区治理能力不断提升
我国社区治理面临的问题与挑战
  • (一)全国城镇化发展不平衡问题依然存在
  • (二)人民生活水平普遍提高对治理创新带来挑战
  • (三)农村社区建设相对滞后
  • (四)基层从管理到服务转变艰难
迈向高质量社区治理的对策建议
  • (一)坚持“以人为中心”的城镇化发展宗旨,提高人口城镇化水平
  • (二)坚持“以需求为重心”的治理导向,推进治理能力现代化
  • (三)以县域为基本单元,推动城乡融合发展
  • (四)坚持“以服务为核心”的治理逻辑,推进服务型政府转型