“三社联动”是新时期社会治理创新的新举措，为社区发展带来新的支撑。这一新生事物在嵌入原有社区治理特别是西部地区发展的过程中，面临着一些特殊性挑战。本研究通过对甘肃省“三社联动”试点社区的调查，发现存在如下挑战：行政主导下的“三社联动”专业社工发展空间不足；三社“联”而不动，难以有效协调和高效运转；社区社会组织发育迟缓，不能有效发挥其在社区治理中的作用；社会工作介入浅层化、社区参与形式化等问题突出存在。同时社工人才队伍发展长期滞后于人民群众对社会工作服务的需求也是制约“三社联动”进一步发展的瓶颈。社工、社会组织等容易被原有行政体制吸纳，而使得原有行政体系进一步扩展，使“三社联动”存在“内卷化”的风险。本文结合问题产生的实践环境提出相应的政策建议，以期对这一实践探索实现良好运转有所裨益。
社区建设内卷化西北地区三社联动
焦若水:博士，教育部人文社科重点研究基地兰州大学西北少数民族研究中心教授，博士生导师，中国统一战线理论研究会民族宗教理论研究甘肃基地研究员，中国残疾人事业发展研究基地兰州大学中国民族地区残疾人事业发展研究中心主任，主要研究方向为社会学与社会工作理论。
高怀阳:兰州大学哲学社会学院研究生，主要从事农村社会学、社区社会工作研究。
张思杰:兰州大学西北少数民族研究中心/历史文化学院研究生，主要从事民族社会学、社区治理研究。