本文对上海人口增长的趋势与特点进行了分析，指出城市人口过快增长，特别是流动人口规模的急剧膨胀，给城市的公共服务、资源环境、产业升级、社会管理等都带来了挑战和压力，并且外来人口继续增加的动力仍然存在，如果不采取有效措施，上海人口规模将很快突破3000万人。为此，本文提出了控制人口规模过快增长的一些建议：一是确立长期调控思想，成立市人口委员会，增强对人口调控工作的组织领导；二是住房、产业、企业、证件管理“四管齐下”，确保人口调控措施见到成效；三是建立人口调控的联动机制、考核机制和激励机制，切实保障人口调控措施能执行到位。

本文利用2012年上海流动人口抽样调查数据，对新生代农民工和老一代农民工在行职业构成、单位性质、就业身份等方面进行了对比分析，认为新生代农民工比老一代行职业层次略高，但总体上仍属于低水平就业，同时新生代农民工还存在就业成本大、劳动时间长、单位劳动报酬低等突出问题。本文提出要加强职业技能培训、优化公共就业信息服务、提高职业教育水平、开展专项执法监管等举措，提升新生代农民工的就业质量和城市融入能力。

80后新生代流动人口的管理和服务问题受到越来越广泛的关注。与80前来沪人员相比，80后来沪人员在基本构成及经济、社会、心理、生活等方面都表现出明显的特征，同时，他们对计生、就业、住房等公共服务的需求更迫切且与公共服务的供给不足存在矛盾，对合法劳动权益的保护诉求更强烈；另外，违法犯罪问题也更突出。要提升上海80后外来人员社会管理和服务水平，需要采取将其纳入上海经济社会发展规划、逐步实现基本公共服务均等化、依法保护劳动者权益、加强人文关怀以及完善工作的方式方法等。

2010年以来，上海在不断深化以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养结合的养老服务格局的基础上，持续推进“五位一体”社会养老服务体系建设，不断满足社会化养老服务需求。但面对扩大化、多样化、专业化、区域化的养老服务需求，存在养老服务供给和利用率区域差异明显、养老服务结构性矛盾突出、养老服务队伍建设需要加强、养老服务的社会参与还有待深化、养老服务智能化/信息化需要大力推进等主要问题。深化上海养老服务需要重视提高养老服务设施使用效率、着重扩大医疗康复护理服务供给、切实加强养老服务队伍建设、继续深化养老服务社会化运作机制改革、大力推进养老服务智能化/信息化和深入推进长三角养老服务区域合作。

本文通过对上海三个区的调查研究，分析了在特大城市人口调控背景下的外来人口子女教育问题。近两年上海市通过加强居住证管理、严把入学关、整治非法办学点等有效调控了外来人口子女招生规模和在校生规模，但仍然面临教育资源总量需求大、空间分布不均、民办小学难以维持等突出问题。需要通过进一步加强居住证管理、加大教育资源区域配置力度、提高民办小学办学质量等举措，妥善解决外来人口子女的教育问题。

荷兰作为典型的移民国家，移民超过总人口的1/5。通过多元和有针对性的政策和措施，荷兰积极推动移民融入社会，并取得了一定的成效。这在移民众多的阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙三大城市尤为显著。荷兰的经验对中国城市流动人口的城市融合提供了对策思路。

上海从2014年开展人口调控工作至今已经有两年多了，人口调控的成效初步显现，2015年末上海市常住人口总数比2014年减少了10.41万人，这是上海常住人口在改革开放以来首次出现负增长。但是上海人口调控工作在管理体制、法规制度、措施手段、人员配备等方面还存在一些问题，还没有建立起法制化的、市场化的长效调控机制。本研究选取了虹口、普陀、杨浦、闵行四个区，通过对不同类型的人口调控形式进行深入调查，总结了上海市人口调控的成效和问题，提出了建立人口调控长效机制的一些对策建议。

本研究主要利用2012年全国流动人口抽样调查数据和2010年上海流动人口抽样调查数据，比较分析了上海新生代农民工与老一代农民工的社会融入差异，以及上海新生代农民工与北京和广州新生代农民工的差异；剖析了新生代农民工社会融入的主要障碍；提出了改革住房、教育制度，增加新生代农民工社会资本的一些对策建议。

侨界空巢老人具有一般空巢老人的共性，同时又具有其自身的特殊性。黄浦区侨界空巢老人服务工作取得了很大的成效，但相对日益增多的侨界空巢老人养老服务需求，养老服务供给还严重不足。提升黄浦区侨界空巢老人养老服务能力，需要进一步提高重视程度、夯实工作基础、加大投入和资源整合力度、加强志愿者队伍建设和丰富方式方法。

从2008年中等职业学校逐步开放招收随迁子女后，上海市外来人口随迁子女接受中高职教育的规模不断扩大。但2014年以来在我国大城市实施人口调控政策的背景下，上海市外来人口随迁子女接受中高职教育的门槛提高了，近半数孩子无法入学，其初中后教育问题加剧。究其根源主要存在四个冲突：一是城市规范管理与外来人口生存现状之间存在冲突；二是以户籍为前提的中高考制度与教育连贯性之间存在冲突；三是外来人口随迁子女公平教育需求与教育资源供给区域差异之间存在冲突；四是外来人口随迁子女职业教育需求与供给之间存在冲突。因此，为妥善解决外来人口随迁子女初中后教育问题，首先，增强对解决外来人口随迁子女初中后教育问题重要性的认识；其次，建立健全外来人口随迁子女初中后教育经费保障机制；再次，从突破入学条件限制出发增强他们获取入学条件的可能性；最后，逐步放开中高职教育限制。