探索人口调控长效机制，控制城市人口数量过快增长

摘要：

上海从2014年开展人口调控工作至今已经有两年多了，人口调控的成效初步显现，2015年末上海市常住人口总数比2014年减少了10.41万人，这是上海常住人口在改革开放以来首次出现负增长。但是上海人口调控工作在管理体制、法规制度、措施手段、人员配备等方面还存在一些问题，还没有建立起法制化的、市场化的长效调控机制。本研究选取了虹口、普陀、杨浦、闵行四个区，通过对不同类型的人口调控形式进行深入调查，总结了上海市人口调控的成效和问题，提出了建立人口调控长效机制的一些对策建议。

关键词：

长效机制城市人口人口调控

作者简介：

周海旺:上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员，“十四五”上海民政科研基地养老方向首席专家，上海市人口学会副会长，上海市老年学学会副会长、秘书长。主要从事人口发展、社会政策、养老服务、就业与社会保障、区域社会发展规划等领域的研究。承担完成2项国家哲学社会科学基金课题，作为核心成员参与申请获得3项国家社科基金重大项目立项，主持完成20多项上海市哲学社会科学基金和上海市政府决策咨询课题，完成80多项省市委办局委托课题。关于人口发展战略、人口管理、人口发展预测、生育政策、婴幼儿托育服务、人口老龄化对策的多项研究成果被政府部门采纳，获得10多项省部级及以上奖励。

高慧:硕士，上海社会科学院城市与人口发展研究所助理研究员，主要研究方向为养老问题。

杨昕:华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院