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探索人口调控长效机制,控制城市人口数量过快增长

作者:
周海旺 高慧 杨昕
出版日期:
2017年2月
报告页数:
18页
报告字数:
14861字
所属图书:
上海社会发展报告(2017)
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摘要:

上海从2014年开展人口调控工作至今已经有两年多了,人口调控的成效初步显现,2015年末上海市常住人口总数比2014年减少了10.41万人,这是上海常住人口在改革开放以来首次出现负增长。但是上海人口调控工作在管理体制、法规制度、措施手段、人员配备等方面还存在一些问题,还没有建立起法制化的、市场化的长效调控机制。本研究选取了虹口、普陀、杨浦、闵行四个区,通过对不同类型的人口调控形式进行深入调查,总结了上海市人口调控的成效和问题,提出了建立人口调控长效机制的一些对策建议。

关键词:

长效机制城市人口人口调控

作者简介:

周海旺:1992年毕业于华东师范大学西欧北美研究所,现任上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长,研究员,上海社会科学院社科创新智库“人口发展与公共政策”首席专家。上海社会科学院长三角与长江经济带研究中心副主任,上海市民政局“十四五”科研基地养老方向首席专家。兼任上海市老龄科研中心老年人口研究所所长、上海社会科学院人力资源研究中心副主任。中国人口学会会员,上海人口学会副会长,理事,上海老年学会副会长,理事。上海人才研究会理事。主要从事人口发展与公共政策、社会发展、人口老龄化与社会保障、流动人口与就业问题、社会政策、养老服务、社会保障、区域社会发展规划等领域的研究,承担完成两项全国哲学社会科学基金课题,作为核心成员参与申请获得三项国家社科基金重大项目立项,主持完成20多项上海市哲学社会科学基金和上海市政府决策咨询课题、完成80多项省市委办局委托课题项目。关于上海人口发展战略、人口发展预测、生育政策、人口老龄化对象、人口管理、人口发展预测、婴幼儿托育服务、人口老龄化对策的多项研究成果被政府部门采纳,获得十多次省部级以上奖励。作为主编编辑出版年度报告《上海蓝皮书:上海社会发展报告》12本,共获得8项全国优秀皮书奖项,该系列蓝皮书是了解上海社会发展进程的重要参考书。

高慧:硕士,上海社会科学院城市与人口发展研究所助理研究员,主要研究方向为养老问题。

杨昕:华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

文章目录
近年来上海人口调控工作的主要举措及效果
  • (一)虹口区旧区改造举措及人口调控效果
  • (二)普陀区中山北路街道中远两湾城群租整治举措及人口调控效果
  • (三)闵行区华漕镇许浦村“城中村”改造的举措及人口调控效果
  • (四)杨浦区完善居住证管理举措及人口调控效果
人口调控工作仍然存在的一些突出问题
  • (一)法规政策不健全
  • (二)居住证管理仍有漏洞
  • (三)保持调控效果难度大
  • (四)人口反弹压力犹在
  • (五)人口统计数据存在失真
建立人口调控长效机制的对策建议
  • (一)完善人口调控的法律法规
  • (二)调整和完善居住证管理制度
  • (三)加快人口管理工作的信息化建设