关于社区合作治理何以可能的问题，国家-社会关系范式一直处于主导性地位。该范式倾向于从宏观结构层面分析国家、社会元素在社区治理场域中的二元性（张力）逻辑：一方面强调社区“作为国家治理单元”的属性，另一方面强调社区“作为社会自治单元”的性质，二者共同体现了对“社区”的方法论关怀，而忽视了“社区”的本质意涵（本原性意义），因而缺乏对社区治理的深层机理加以分析。本文从“嵌入性”思想和治理理论的核心观点出发，构建了社区治理机制创新的新型分析框架，即“嵌入性治理”视角的提出，意味着“社区嵌入社会”是国家（基层地方政府）、居委会（准行政代理）、专业社会组织（社会工作力量）、社区大众等多元主体进行社区合作治理的内在机制。在一定程度上，“嵌入性治理”可以被视为社会工作参与社区治理机制创新的一种本土化分析理路。

如何实现社区的善治，重建社区生活共同体，成为当前政府、社会、学界等无法回避的核心议题。由于当前社区类型的多样化、社会生活的网络化、社区公共事务冷漠化等社区“碎片化”问题，社区治理在中国这样一个“巨型社会主义国家”中更显重要和紧迫。以整体性治理理论为视角，以社会的再组织化为路径，通过形塑政府与社会组织的分工与合作关系，发展新型社会组织，培育社会工作人才队伍，构建建立新社会服务体系等，以最大限度地激发社会活力，促进社会的深度整合，创新社区治理体制，才能形成一种协调、整合、分工、合作的治理格局。新的治理方式有利于进一步实现公共利益最大化，促进社区公平实现的可能，并最终迈向服务型社区治理目标。

街镇社工站是基层社会治理的新型组织形式，与社区慈善公益在价值理念、服务主体、实践内容和行动目标上具有紧密关联性。浦东街镇社工站在助力慈善公益发展上，以培育赋能、平台搭建、组织联动为策略，在整合慈善资源、联动公益力量、构建服务网络、优化治理生态等方面发挥了积极作用，但也面临平台定位模糊、专业人才缺失、资源可持续性不足等困境，应从明确结构定位、加强机制建设、坚持三次分配和完善激励保障等方面进行完善。

赋权是社会工作者协助服务对象增进自身权能的过程和结果，但在实际服务中出现了后者在某种程度上的去权，以及在服务关系中的主体性弱化现象，导致“赋权服务悖论”的产生。这与赋权理论自产生以来就形成“赋权予人”的专业脉络及其对社会工作者的专业实践进行着深刻的形塑密切相关。对上海市黄浦区妇联推动的“蓝丝带”乳腺癌患者康复服务项目实践进行的质性研究中发现，社会工作者与医疗系统、公共卫生、心理咨询等专业力量形成了整合性服务行动网络，建构了由“多学科支持、多主体联动、多理论融合、多系统连通”组成的社会服务行动系统，促进了乳腺癌患者主体性的生长与再生产：乳腺癌成员作为一个独立自由的个体获得了自己的主体性权利，同时作为一个社会关系的个体又履行了自己的主体性义务，权利自觉与义务自愿成为推动服务对象自我持续性赋权的核心动力。本文将这种通过整合性行动聚焦成员主体性生长的专业实践概括为“赋权由我”的社会服务取向，超越了以往较为碎片化的赋权悖论讨论或实践研究，促进了赋权理论在本土实践中的理论创新与效能提升。