本书是由温州市委党校和中国社会科学院社会学研究所合作推出的第六本温州蓝皮书，由来自党校、高校以及政府机构的相关研究人员共同撰写而成，全书分总报告、“两改”篇、经济篇、社会篇、政治篇、文化篇、专题篇等。 总报告指出，2012年，受全球主要经济体增速普遍放缓的影响，温州经济也经历了较为艰难的发展过程。面对多种不利影响，市委、市政府坚持稳中求进的方针，积极应对困难局面，以加快建设“三生融合·幸福温州”为总目标，以转变发展方式为主线，积极推进经济结构的战略性调整，扩大投资规模，加快推进“两海两改”国家战略实施，深化体制机制改革，社会建设和民生保障水平不断提高，总体保持了经济社会的平稳发展。 本书指出，积极推进各项改革带来了经济社会发展的积极变化，但是扩张性投资战略引致的区域资金供求矛盾、社会信用危机等问题依然需要时间和方法来缓解。实体经济内卷化，商贸业态发展滞后，地方非银行金融机构监管缺失，食品安全及物价上涨，城乡新型社区管理难，养老服务事业滞后等一些新的问题和挑战应引起党委政府和社会的高度关注。 本书认为，温州正处于转型发展和结构调整的阵痛期，面临严峻的资源环境制约，必须加快增长方式转变，必须清醒地认识到这种转变不可逆转且是一个长期而艰难的过程；当前温州依然处在从工业化后期向成熟期过渡和快速城镇化阶段，经济结构、产业结构、社会结构的变动给长周期的经济增长提供了巨大的空间。展望2013年，建议稳定投资增长，优化投资结构；积极培育消费市场，打造电子商务产业集聚区，增强消费对经济增长的拉动作用；加快发展以海洋服务业为核心的海洋经济；继续推进以改善民生为重点的社会事业，增强人民的幸福感；创新新型城乡社区管理体制，促进社会和谐；大力推进养老服务体系建设。