中国社会发展到今天具有三个标志性的阶段性特征，人口突破13亿人，人均GDP突破5000美元，城市化率突破50％。伴随着人口的持续增长、经济的高速增长、城市化加速发展，我国逐步进入经济转轨、社会转型的关键时期。在这个关键时期，世情与国情的深刻变化相互交织、经济发展与社会问题相互影响、利益冲突与社会矛盾相互叠加；新的社会需求、新的社会矛盾、新的社会现象，使得社会系统性的风险不断增加，对当前的社会管理提出了新的挑战。为了应对这些新挑战，迫切需要我们转变与当前社会形势不相适应的管理理念，加强顶层设计，推动社会管理创新，不断提升社会管理社会化、科学化水平，通过社会管理的制度创新推动我国整体的改革进程。 北京国际城市发展研究院组建课题组对社会管理进行专题研究，形成了本书的主体内容。本书围绕当前社会形势和社会管理创新的重大问题，着重对建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义社会管理体系、社会管理整体规划、社会稳定风险评估机制建设等问题进行了理论探讨与政策分析；以中央社会综治委确立的9个社会管理创新典型示范地区、38个社会管理创新试点城市为样本，对社会管理创新的实践问题进行了深入解析。在此基础上，本书提出了社会管理制度创新的十个基本趋势，进一步系统阐述了“社会管理创新必须以社会公正为导向构建现代社会治理模式”的基本观点，认为要改变政府单独治理的强势治理模式，建立一个政府、社会、企业共同治理的模式是社会管理创新的根本，而要实现这一点，必须推动制度创新。通过制度创新，逐步建立一个满足公民需求的政府，一个开放和透明的政府，一个有回应力和负责任的政府，一个具有社会包容性的政府，一个高效率和高绩效的政府，一个法治化的政府。