天长市位于安徽省东南部，距南京、扬州仅一小时车程，属南京“一小时都市圈”城市。从内部来看，天长市市内共有两家县级公立医院（市人民医院、市中医院）、14个镇卫生院、2个社区卫生服务中心、163个村卫生室和5家民营医院，但如此的医疗资源状况并没有很好地满足城乡居民的现实需求。特殊的地理位置加上县域内的医疗体系失衡，引发了诸如无序就医等一系列医疗乱象。早在2009年和2012年，天长市就已经分别进行了初步的医疗改革尝试，但这两次探索和努力始终无法从根本上解决问题。2015年9月，为彻底改善当时的医疗生态，天长市总结过往经验，着力于医疗体系重构，以“县级医院为龙头，上联三甲，下联乡村，组建医共体，造福天长人”为改革思路，探索出一条“同流共源”的医疗改革新路径。具体来说，是以捆绑县镇村三级医疗机构为起点，重置利益分配模式，新建多维运营制度，助推资源全域流动与深度融合，以此优化资源配置，创新基层卫生服务体制。天长市医共体的建立成功重塑了县域医疗服务体系，为我国农村分级诊疗的实现找到了一把“金钥匙”。

2017年中央一号文件提出要“优化医疗卫生资源布局，明确各级各类医疗卫生机构功能定位，加强协作，推动功能整合和资源共享”。然而各级医疗机构因利益分离而相互割裂，长期陷于同质化竞争的困局，造成了资源固化、服务碎化的不良后果。对此，天长市重塑基层医疗格局，以“四位一体”区域医疗共同体（以下简称“医共体”）为载体，探索出一条“同流共源”的资源配置新路径。所谓“同流共源”，是指以捆绑县镇村三级医疗机构为起点，以互利共赢为目标，以同享共管为手段，实现医疗资源的均衡配置。具体而言，就是通过串联医疗机构利益，重置利益分配模式，新建多维运营制度的方式，助推资源全域流动与深度融合，以此优化资源配置，创新基层卫生服务。