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同流共源:为医疗资源配置不均“开药方”——基于安徽省天长市县域“医共体”建设的调查与思考

作者:
张凯肖
出版日期:
2018年8月
报告页数:
6页
报告字数:
4267字
所属图书:
天长突破:让土地活起来的农村产权改革
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摘要:

2017年中央一号文件提出要“优化医疗卫生资源布局,明确各级各类医疗卫生机构功能定位,加强协作,推动功能整合和资源共享”。然而各级医疗机构因利益分离而相互割裂,长期陷于同质化竞争的困局,造成了资源固化、服务碎化的不良后果。对此,天长市重塑基层医疗格局,以“四位一体”区域医疗共同体(以下简称“医共体”)为载体,探索出一条“同流共源”的资源配置新路径。所谓“同流共源”,是指以捆绑县镇村三级医疗机构为起点,以互利共赢为目标,以同享共管为手段,实现医疗资源的均衡配置。具体而言,就是通过串联医疗机构利益,重置利益分配模式,新建多维运营制度的方式,助推资源全域流动与深度融合,以此优化资源配置,创新基层卫生服务。

关键词:

调查与思考医疗资源配置安徽省天长市县域“医共体”建设

作者简介:

张凯肖:华中师范大学中国农村研究院、政治科学高等研究院。

文章目录
基金撬动,破利益藩篱,促“对手”变“伙伴”
  • (一)资金聚拢,合并“钱袋子”
  • (二)收支有道,分配“换法子”
  • (三)财务严管,核算“循路子”
资源流动,解异质困局,引“阻隔”变“融合”
  • (一)人才贯通,实现纵横有方
  • (二)物资同享,实现互通有无
  • (三)服务畅达,实现通流有道
制度推动,除体制掣肘,驱“错位”变“归位”
  • (一)重置管理制度,理职能不清
  • (二)明晰责任制度,捋权责不明
  • (三)共谋发展制度,通援助不顺
联合助推,协力共管,促进医疗资源配置更优化
  • (一)构建利益共同体是医疗资源均等化配置的核心
  • (二)医疗资源均等化配置的落脚点在于联动贯通
  • (三)制度共建是医疗资源均等化配置的强力保障
  • (四)深耕均等化配置还需加强各医共体之间的横向联结