中国正在经历着人类历史上规模最大、速度最快的城市化进程，城市及其社区成为国家治理的首要空间，政治生活变革、社会实践创新等的核心场所，更是人们生产生活与安居乐业的家园。特大城市的社会治理问题是新时代新征程中推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要议题。2014年习近平总书记相继提出要探索研究特大城市可持续发展的体制机制和符合特大城市特定规律的社会治理新路子。同时，习近平总书记多次强调，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，重心在城乡社区，要尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好地为群众提供精准有效的服务和管理，夯实社会治理基础。社区作为国家治理与社会治理的基本单位，其稳定性关系国家的稳定性。一方面，社区作为城市的基本构成单位和人民群众日常生活的基本场域，不断提升社区发展治理水平，持续推进和谐宜居的高品质社区建设，是“十四五”时期实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要出发点和落脚点；另一方面，现代城市是一个多元、开放、复杂的巨系统，社区是城市十分重要的子系统，建设发展城市社区，要以系统科学的方法推动社区高质量发展、高品质生活和高水平治理，提高社会活力、提升管理精度、传递治理温度，让城市社区成为人民群众追求更美好生活的有力依托。因此，如何建设与发展好城市社区，一直是学界、业界与政府部门关注的重点。《中国城市社区建设与发展报告（2023）》的年度主题是“法治、低碳、健康和公园社区”。本书由总报告、分报告、专题报告和案例研究四大部分组成。总报告系统探讨了新时代新征程中我国城市社区建设发展与治理创新的七大方向：党建统领明确化、社区规模适宜化、社区结构开放化、交往空间融合化、公共服务精准化、社区环境宜居化和共建共治常态化，并在此基础上提出以党建统领为方向指引、以美好生活为目标追求、以服务居民为核心理念、以美丽宜居为环境底色、以智慧赋能为基本特征、以绿色低碳为生活品质、以创新创业为时代风尚和以共建共享为治理方式等，以期更好地把“美好生活”和“品质治理”统一起来，不断完善基层社区治理体系，提升现代社区治理能力，从而构建起新时代高质量发展的社会治理新格局。分报告主要围绕2022年度热点问题，对法治社区、低碳社区、健康社区和公园社区的建设与发展进行系统分析，旨在形成可借鉴、可复制的社区发展经验。专题报告沿袭《中国城市社区建设与发展报告（2022）》的年度主题，守正创新，重点探讨了数字技术赋能城市社区韧性建设与发展、城市社区社会企业发展创新、城市产业社区建设发展探索、城市社区养老服务体系建设发展以及北京市基层“接诉即办”的创新实践。案例研究主要是对北京市社区12345热线绩效提升机制、社区文化与家园意识构建以及北京市通州区宋庄村社区基金的发展实践和深圳市龙华区融合型社区的治理探索进行的个案剖析。总之，城乡社区是国家现代化治理的基础，社区的建设发展及治理创新效果反映着国家现代化水平。城市社区研究是全社会最为关注的领域之一，也是诸多学科进行深入国家社会建设问题探索的最为基本的手段。本蓝皮书旨在通过5～10年的持续关注，结合年度热点议题，通过社会调查和案例研究等形式，系统探究新时代以来我国城市社区建设发展及治理创新等方面的新动态、新趋势，为城市管理者、研究者以及有识之士积极参与城市社区建设与发展治理提供理论借鉴与实践参考。