党的十九大报告中提出要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，提出“健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系”，同时提出“要大力发展民办养老机构”，“逐步形成以社会力量为主体的养老服务格局”，可见养老机构将会在未来养老服务体系建设中发挥重要作用。本报告共分一篇总报告、三篇分报告和两篇专题报告。总报告是北京市养老机构发展报告，分报告和专题报告包括养老机构政策发展报告、京津冀养老机构发展报告、北京市养老机构的公建（办）民营发展报告、典型大城市养老机构服务供需发展报告和主要发达国家长期照护筹资与服务发展报告。本报告梳理并比较了2000年以来京津冀三地涉及养老机构的相关政策，对部分大城市有亮点的政策进行了分析，进而提出北京市养老机构未来发展以及京津冀三地养老机构协同发展的相关思考；比较分析了京津冀养老机构的发展状况、养老机构工作人员状况和重点城市与区域养老机构发展状况，提出京津冀养老机构协同发展未来需要关注的问题；分析了北京市养老机构的公建（办）民营发展状况，涉及养老机构运营中的参与主体的分工、养老机构运营的6种产权模式、公建（办）民营的4种实施模式、养老机构公建（办）民营运行效果；从供需两个视角考察了北京市养老机构的发展现状，在与上海、广州和重庆比较以后，提出了北京市养老机构高质量发展的对策建议；重点梳理了自由主义福利国家模式（以英国为例）、法团主义福利国家模式（以德国为例）、社会民主主义福利国家模式（以芬兰为例）、东亚福利国家模式（以日本和韩国为例）的长期照护筹资制度与服务体系及其对中国长期照护筹资和服务体系建立的借鉴意义。

党的十九届五中全会提出了“实施积极应对人口老龄化国家战略”，并在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称《十四五规划和2035年远景目标》）中单章进行论述，其中提到“完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老”，旨在为居住在家的老年人构建一个舒适、安全且便捷的居家养老环境，可见，居家养老仍是当前和未来我国积极应对人口老龄化的重中之重。按照本系列蓝皮书的布局，在前几年分别关注了养老产业、居家养老产业、康复辅具、养老机构之后，今年的主题聚焦于居家养老。本书分为一篇总报告、三篇分报告和两篇专题报告。总报告是北京市居家养老发展报告，三篇分报告分别是居家养老服务政策演进与北京实践报告、社区养老服务驿站运营分析报告、京津冀老年人居家环境现状与对策报告，两篇专题报告分别是老年人智慧居家与京津冀的发展现状、日本居家照护服务体系发展的经验与启示。本书梳理归纳了2000年以来国家层面和北京市出台的与居家养老服务相关的政策文件，构建了居家养老服务政策文献数据库，基于国家层面和北京市的72份政策文件分析了居家养老服务政策的演进规律，并基于北京的实践提出了几点思考；基于北京市867家社区养老服务驿站普查数据，分析了北京市养老服务驿站的运营现状和老年人对于养老服务驿站的消费情况，剖析了当前面临的问题并提出了对策建议；在国家卫生健康委开展全国示范性老年友好社区评估之际，围绕室内环境、室外环境和社区的软硬件条件等对京津冀三地老年人的居家环境进行了详细而深入的分析，描述了基本现状并针对改善老年人的居家环境提出了对策建议；围绕智能设备、网络条件和智慧居家能力，分析了我国老年人智慧居家现状并呈现了京津冀的基本情况，针对如何改善老年人智慧居家环境提出了对策建议；深入剖析了日本的居家照护服务体系，介绍了政策演变、照护需求评估、地区紧密型照护（预防）、照护预防·日常生活支援综合事业等内容，进而阐释了其对于我国的启示。

为深入实施健康中国和积极应对人口老龄化国家战略，打造信息技术产业发展新动能，满足人民群众日益迫切的健康及养老需求，增进人民福祉和促进经济社会可持续发展，推动智慧健康养老新产品、新业态、新模式逐步发展，本书以智慧与健康养老为主题展开调研分析，以期推动智慧与健康养老行业发展。全书共包含一篇总报告、三篇分报告和两篇专题报告。总报告对北京市智慧与健康养老形势进行了分析与发展研判。三篇分报告包括智慧与健康养老政策分析与研判、北京市医养结合形势分析与发展研判、智慧与健康养老研究成果与趋势。两篇专题报告分别从产品面向消费者和面向机构两个角度，调研分析了北京智慧与健康养老公司发展现状与瓶颈。本书既有对北京市智慧与健康养老的总体概览，也有对相关科研和实践领域的回顾与研判，同时还聚焦两个具体领域进行了深入分析。总报告首先比较了健康养老、智慧健康养老、医养结合、康养结合等概念，提出了本报告对智慧与健康养老内涵的界定，围绕北京市智慧与健康养老企业的基本形势、试点企业、医养结合发展、智慧与健康养老政策、人才培养等问题，分析与研判北京市智慧与健康养老形势，提出了十个方面的北京市智慧与健康养老政策趋势与发展着力点。分报告1分析了我国智慧与健康养老政策的发展变化、重点内容、关键问题及未来供给趋势。从政策发文时间、发文单位、发文的专项性与综合性、发文的公文文种等方面分析了智慧与健康养老、医养结合政策的发展。从先行先试试点、智慧产品、老年人使用智慧产品、信息支撑平台建设、产业发展环境、人才培养等主题分析了智慧与健康养老的政策内容。针对智慧与健康养老政策实施落地问题、促进作用和资金效率等问题，指出未来政策供给的3个发展趋势：政策的激励导向需要精细化；医养结合政策需要侧重规范化和标准化；资金投入与补贴政策需要进一步明确化。分报告2分析了国家和北京市出台的诸多医养结合政策文件，发现养老服务机构与医疗卫生机构存在服务供给不足、服务不落地的现象，医养结合还存在政策制定各行其是、动力不足与激励机制缺失、医养结合准入门槛高、服务供给内容同质化、医疗资源区域失衡、政策落实缺少监督与评估等挑战。未来医养结合发展趋势包括各部门协同推进政策落地、合作协议内容个性化、两类机构毗邻建设、建立人员薪酬激励机制、建立工作监督评估机制。分报告3以中国知网（CNKI）作为数据来源，利用CiteSpace可视化软件对2013～2023年有关“智慧与健康养老”期刊论文的发文量、作者、机构、关键词及突现词进行计量分析。结果显示，我国有关智慧与健康养老的文献量呈上升趋势，研究网络初具规模。未来，随着人工智能与健康养老的深入发展，智慧医疗与康养、智慧与健康养老服务体系构建与优化、智慧与健康养老产业发展等主题将成为智慧与健康养老研究新的增长点。为解决养老服务中人力做不好、做不到和不愿意做等问题，智慧与健康养老产业中有的企业专门供给面向老年消费者的智慧养老产品，包括消费者注册登录的消费信息平台、接受养老服务的实时管理平台等。专题报告1选取北京诚和敬驿站养老服务有限公司与北京普天大健康科技发展有限公司两个具体案例，分别从公司概况、智慧产品、盈利模式、经营瓶颈等方面，分析二者在智慧化养老产品面向消费者时的表现，并提出政策建议。为了提升养老服务机构生产经营的信息化管理水平和经营效率，智慧与健康养老产业中有的企业供给的智慧养老产品专门面向各类养老服务机构，包括为其提供资金支持、管理咨询、信息化管理工具等。专题报告2选取中国健康养老集团有限公司、北京悦享数字科技有限公司两家企业，分别从公司概况、智慧产品、盈利模式、经营瓶颈等方面，分析产品面向机构的北京智慧与健康养老公司发展现状与瓶颈，并提出政策建议。