2024年是决胜全面建成小康社会和实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年。2024年，中国式现代化建设稳步迈进，中国式现代化社区建设和治理逐步迈上高质量发展征程。基层社区治理不断呈现新图景，社区基层治理效能不断提升，“三治融合”促进共建共治共享基层治理新格局逐步形成。本报告基于丰富翔实的案例呈现、客观的数据分析、科学的理论视角，全面阐述了中国社区事业发展情况。在社区建设、社区治理等领域的成就主要体现为：城市社区改造工作机制逐渐优化、整治模式不断创新、整治政策体系逐步完善；党建引领机制全面提升新时代乡村振兴、城市社区多元共治效能和水平；京津冀协同发展推进社区形成跨区域、跨部门合作资源共享机制，文化新质生产力赋能社区基层治理形成新动能；社区环境不断优化，智慧小区改造增强社区治理互动性和实效性，居家社区养老助餐服务创新模式丰富而多元，养老服务普惠化覆盖率提升，社区居民获得感、幸福感、安全感不断增强。同时，伴随新质生产力推进治理现代化水平逐步提升，基层社区现代化治理面临治理单元碎片化、基础设施弱项与民生痛点交织、社区心理健康服务水平未能满足居民需求、人口异质性与诉求分化等诸多挑战；居民社区参与度、数字化治理水平、社区社会工作人才专业化水平迫切需要提升。此外，随着中国城市更新步伐加快、不断迈向高质量发展，城市老旧小区环境整治体制还有待优化，社区老旧小区更新对流动人口需求及社会网络与文化认同也需加强关注，等等。为此，扎根中国社区经验，立足中国国情，面向中国社区实践，本报告基于丰富的经验研究和科学的理论分析，采用定量分析、定性分析研究方法，形成关于中国社区建设和发展的经验模式和有益思路，助力基层治理现代化善治格局形成：一是提升环境整治的智能化和数字化水平，加强产业融合与能源替代，创新投融资机制；二是以专业人才队伍建设、资金政策保障以及多方协作机制加强社区心理健康支持体系建构；三是拓宽老年助餐设施服务范围和供给，推动农村老年助餐服务发展，完善助餐机构补贴政策，推动老年助餐服务高质量发展；四是加强文化内涵凝练和品牌塑造、健全供需有效对接机制、持续推进智慧城市建设，依托城市更新提升社区公共文化服务精准化供给水平；五是采取综合政策方法提高居民社区日常空间公共参与度，搭建多元化的协商平台，建立与社区治理单元类型相匹配的治理体系，提升居民的获得感、幸福感、安全感。

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”谋篇布局的重要一年。面向“十五五”，本报告系统梳理2025年我国城乡社区在党建引领、服务供给、数字赋能、人才建设等方面的总体进展，深入分析当前面临的关键挑战，并对“十五五”时期社区服务的发展趋势和政策方向进行前瞻性展望。2025年，中国式现代化社区建设和发展稳步推进。锚定基层治理现代化，社区治理实践创新不断促成共建共治共享新格局，以“五社联动”为纽带形成新型社区治理共同体的实践成效逐步凸显；社区公共医疗服务取得新突破，社区公共卫生委员会在基层健康服务供给中日益发挥重要作用，“互联网+医疗”为医疗健康服务下沉社区提供了全新路径；城乡居家社区养老服务水平进一步提升，“一老一小”社区协同服务呈现新风貌；数字技术赋能路径持续优化，社区电商与无人物流融合发展，进一步提升社区服务供给能力；数字技术驱动下的北京社区更新治理获得新进展。当前，进一步提升城乡社区服务质量，面临人口结构深刻变化、利益结构深刻调整、人民需求标准提高等多方因素挑战。具体表现在：传统基层治理面临数据孤岛、权责失衡、工具过载与机制滞后等结构性困境，社区更新存在空间利用碎片化、产权与管理权责不清等现实困境；基层社区医疗服务实践尤其是“互联网+”医疗健康服务高效发展面临职能定位不明确、运行机制不健全、人员与经费保障不足等挑战；社区电商物流面临技术条件、制度环境、可持续性不足等发展瓶颈；社区“一老一小”协同发展“重物理空间建设、轻软环境协同”的结构性失衡问题需要改善；城市社区应急管理与舆情风险应对存在数据壁垒尚未完全消除、应急保障机制尚不完善等短板；社工岗位分类不清，职责边界模糊，职业发展通道狭窄、职业天花板过低。面向“十五五”，应着力构建党建引领有力、服务精准高效、数字智慧赋能、人才专业敬业、保障坚实可持续的现代化城乡社区服务体系，以推进国家治理体系和治理能力现代化。为此，报告提出如下建议：从明晰职能定位、理顺管理体制、强化专业人才支撑、完善考核评估机制等方面进一步完善社区公共卫生委员会建设；加快构建普惠医疗服务生态，打通基层医疗健康服务“最后一公里”；通过推动政府、市场、社区、家庭等多元主体协同参与，立足“全生命周期”动态需求构建“全龄友好”的社区生态环境；构建智慧应急体系、加强社区数字化进程中党建引领与协同治理，并防范形式主义、数字异化、“数字鸿沟”等风险；构建智能精准职业管理体系，建立动态薪酬调整机制，强化培训内容向工作能力转化；等等。

中华女子学院（全国妇联干部培训学院）自2013年招收社会工作专业硕士研究生以来，一直在努力打造具有鲜明性别视角和服务文本的特色课程体系。本书包括妇女篇、儿童篇、家庭篇、社区篇，收录教学案例13个，涉及“妇女社会工作理论与实务”“儿童社会工作理论与实务”“家庭社会工作理论与实务”“妇女发展政策”“高级社会工作实务”“社会工作评估”“社区治理与发展”等课程领域。本书是中华女子学院（全国妇联干部培训学院）相关课程团队开展课程建设的阶段性成果，可为从事社会工作专业硕士研究生教学活动的授课者、研究者提供理论指导与实践参考。