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白永利
机构:内蒙古自治区社会科学院
个人简介:

法学博士,三级研究员。内蒙古自治区社会科学院政治学与法学研究所所长。曾任自治区第十三届人大常委会委员和法制委员会委员,内蒙古自治区党委决策咨询专家库入库专家,国家民委民族问题研究优秀中青年专家,内蒙古自治区“新世纪321人才工程”第一层次人选,内蒙古自治区突出贡献专家和内蒙古自治区草原英才。内蒙古自治区第十四届人大常委会智库专家,国家民委主办中华民族团结进步协会理事,内蒙古自治区人民政府立法专家,内蒙古自治区人民检察院专家咨询委员会委员和内蒙古自治区高级人民法院特约监督员,《内蒙古社会科学》编辑委员会委员,国家规划办和内蒙古自治区规划办同行评议专家。

主持1项国家级课题,参与5项,参与7项国际合作项目,主持12项省部级课题和30余项厅局级课题;出版5部著作,发表100余篇论文、18篇内参(3篇获省部级领导批示);多篇研究报告被内蒙古自治区政府相关部门采纳实施。

主持起草6部地方性法规,编制呼和浩特市法治规划纲要;成立内蒙古自治区法学会民族法学研究会并担任副会长,两篇调研报告分别获得2017年第六届和2018年第七届内蒙古自治区哲学社会科学政府奖一等奖和二等奖。

主要研究方向:地方立法、法治政府建设、土地法、民族区域自治法、草原生态环境保护和生态补偿、文化遗产和非物质文化遗产保护、民族医药发展与保护、劳动法和促进就业、未成年人权益保障、边境管理和边疆安全稳定、刑法和刑事诉讼法等。

  • 内蒙古社会治理发展报告(2025)
    内蒙古自治区社会科学院 组织编写 ; 白永利 主编 ; 乌兰图雅 副主编 出版时间: 2025年10月
    《内蒙古社会治理发展报告(2025)》是由内蒙古自治区社会科学院主持,联合相关政府部门、高校的专家学者共同撰写的内蒙古自治区社会治理工作的年度研究报告。全书共分为总报告、法治建设篇、社会治理篇、强边固防篇四个部分。本书聚焦新时代内蒙古社会治理的核心议题,以国家安全视域下民族地区社会治理的推进为研究对象,以调研数据和材料为依据,多维度、全方位剖析自治区在法治建设、边境治理、营商环境优化、风险防控等领域的实践探索与发展路径,对2024年内蒙古自治区在筑牢祖国北疆安全稳定屏障方面的已有成就、建设现状及现实问题进行调研和分析,深入研究安全与发展之间的逻辑关系,总结自治区筑牢祖国北疆安全稳定屏障的基本状况,全面展现内蒙古在国家安全框架下推进社会治理现代化的实践成果。总报告从依法治区与高质量发展的内在关联的宏观视角切入,系统分析全面加强依法治区的关键举措,揭示法治建设在保障北疆稳定、推动经济社会发展中的核心作用。法治建设篇全面梳理内蒙古全面依法治区工作,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,针对边境安全稳定法律制度的构建与完善问题展开系统分析,研究总结内蒙古维护网络安全的法治举措及实践路径、“法治乌兰牧骑”在普法宣传中的功能价值,为边境治理体系和治理能力现代化提供多元解决方案。社会治理篇以自治区优化营商环境的具体实践与成效、警民共建在筑牢边境安全屏障中的实践经验、旅游突发事件的预防与应对机制、社会治理的创新案例、地方金融安全与法治建设现状及改进方向,以及社会组织参与基层治理为主题,全面系统地展现了自治区在化解发展风险、提升治理效能上的实践经验。强边固防篇聚焦自治区边境口岸建设、反走私综合治理、公共安全等领域,在总结现有实践经验与治理成果的基础上,根据自治区地理环境条件、社会经济发展、周边区域形势,结合科技与体制机制创新,通过统筹发展与安全视角下边境地区治理、培育口岸管控新质战斗力、重点专业口岸能力补强策略、加强反走私综合治理体系建设、应用公共安全治理大数据、深化“三务融合”等举措提升边境治理现代化水平,深化与俄远东地区的务实合作。
  • 国家安全视域下内蒙古社会治理发展报告(2025)
    出版时间: 2025年10月
    内蒙古自治区作为祖国“北大门”和首都“护城河”,地位特殊,在总体国家安全观中,内蒙古是维护边疆安全、民族团结、社会稳定的关键区域。2024年,内蒙古自治区在社会治理各方面取得了显著成绩,立法工作不断完善法规体系,执法工作强化监督提升效能,司法工作维护公平正义优化服务,政治安全得到有效维护,公共安全保障能力持续增强,社会治理创新成效显著,强边固防工作扎实推进,为自治区经济社会发展营造了安全稳定的环境,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。同时,要继续努力探索加强社会治理的新路径,在立法工作方面持续完善法规体系,执法工作以提升质量为核心,司法工作不断优化司法服务,在维护政治安全方面严密防范和打击各类敌对势力的渗透、破坏活动,持续加强公共安全保障能力建设,进一步扎实推进强边固防工作。
  • 内蒙古边境安全稳定法律制度研究报告
    出版时间: 2025年10月
    筑牢祖国北疆安全稳定屏障是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一,多年来,内蒙古自治区积极落实党中央作出的重大战略部署,在法律制度构建方面成果丰硕。在立法层面,自治区以国家层面的法律为核心构建框架,制定相关地方性法规和政策,并不断推动修订工作以适应新时代需求。执法实践中,内蒙古在案件办理、执法监督、规范化建设及队伍专业化建设等方面取得显著成效,构建了立体化执法监督体系,提升了执法质量和规范化水平。然而,当前法律制度在立法方面存在边境管理法律体系不完善、法规内容存在模糊性与冲突性、高风险活动审批与证件管理薄弱、法律与制度衔接存在漏洞等问题;执法方面,执法监督机制仍有改进空间、队伍专业化建设不均衡、执法协作机制有待完善等问题依旧突出。对此,在立法方面,应通过强化顶层设计与专项供给、明晰内部权责与消弭省际冲突、补强高风险活动与证件管理漏洞、构建跨域协同与数据共享机制等措施完善立法体系;执法层面,应推动执法监督智能化与精准化、实施人才均衡化与专业化战略、打造智慧联防与共享格局,系统性提升边境治理的法治化与现代化水平,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供制度支持。