改革开放以来，城市化带来的土地增值如何在土地公有制的基础上形成秩序规则，如何协调国家、集体和农民的权益，一直是公众关注的焦点。本书对农地增值收益分配制度进行溯源，指出村集体、农民的土地发展权与制度改革的关系，进而揭示在产权归属存在制度模糊的状态下，中国农地收益分配制度领域出现的独特现象——钟摆式变迁轨迹。本书对于农地增值收益分配制度的分析，将有助于思考未来城镇化发展和农民权利配置的关系，也对理解当代中国农地改革和城镇化转型的走向具有启示意义。