限权：“城占乡利”的农地增值收益分配制度及其困境（1993～2013年）

摘要：

本文聚焦城市化进程全面推进时期的土地制度，以1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“国家垄断城镇一级市场”和1998年修订的《土地管理法》为中心事件，围绕此时期一系列制度变革的考察，本文将农地增值收益分配制度的根本逻辑归纳为“城占乡利”。在此基础上，本文详细分析国家建构这一制度模式的法律和政策过程、相关组织模式和实践机制，从而揭示“限权”机制在此时期的核心意义，进而分析这一制度模式面临怎样的困境。

关键词：

土地管理制度农地增值收益分配土地出让制度

作者简介：

陈颀:中科技大学社会学院副研究员、社会学系副主任，研究方向为政治社会学和历史社会学；近年来以“土地制度变革与转型期的地方政府行为”“家与转型中国”为议题，在《社会学研究》《社会》《学术月刊》等学术期刊上发表多篇论文；曾获第十三届湖北省社会科学优秀成果奖一等奖、第五届“余天休社会学优秀博士论文奖”等奖项；主持国家社会科学基金青年项目、教育部哲学社会科学研究后期资助一般项目等多项课题。