2001年农村税费改革及2004年“两工”政策取消后，每年对农村水利建设的投入锐减，各级公共财政虽然增加了投入，但远不能保证现有农村水利基础设施正常发挥效益，致使农村水利基础设施老化日趋严重、农村水环境恶化得不到有效遏制、资金投入不足等，主要原因在于部分干群对农村水利功效认识不全面、资金投入机制不健全和工程管理不到位。课题组建议要进一步建立健全政府主导的多元投入机制、以农民为主体的参与机制、农田水利建设规划机制、水利建设管理机制、农田水利设施征用补偿机制、组织领导机制、服务组织体系、奖励考核机制等，加快推进扬州市农村水利建设的步伐。