改革开放以来，扬州市实施了多轮农村扶贫开发行动，推动农村扶贫从解决绝对贫困转向解决相对贫困、实现共同富裕，取得了显著成效。本文在总结归纳“十二五”时期农村扶贫开发成效、经验与不足的基础上，根据中央、省扶贫开发工作部署和市委市政府脱贫攻坚要求，围绕解决地区相对贫困问题，分析“十三五”时期扬州市农村精准扶贫、精准脱贫对全面建成小康社会的现实意义，通过建立健全精准识贫工作机制，对“十三五”时期扬州市建档立卡低收入农户致贫原因、脱贫重点和难点以及经济薄弱村发展村级集体经济的薄弱环节进行全面系统的剖析，研究精准识贫、精准扶贫、精准管理、精准脱贫、精准考核考评的工作体制机制和指标体系，探索“十三五”时期扬州市经济薄弱村发展及低收入农户脱贫致富奔小康的对策路径，指导各地加快脱贫致富奔小康步伐。