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区域化党建推动城市社区治理创新的研究——以月坛街道“1+N”区域化党建为例

作者:
连玉明 朱颖慧 邢旭东 张俊立
出版日期:
2018年12月
报告页数:
20页
报告字数:
15446字
所属图书:
北京街道发展报告No.2月坛篇
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摘要:

随着改革开放的深入,我国经济社会发生深刻变革,与单位制党建所契合的“单位社会”形态逐渐解构,面对日益多元、开放的社会结构,党的基层工作也面临全新的形势和挑战。为适应新时期社会环境的变化,中国共产党探索提出了区域化党建模式。区域化党建与社区治理间都有着内聚性、社会参与性和结构扁平化的运作机制。同时,面对维护社会稳定和社会管理服务的压力及巩固党的执政基础的需要,两者在目标上是一致的。本报告从区域化党建的产生逻辑和理论内涵、社区治理的理论和发展形势提供分析的视角,并结合月坛街道实施区域化党建推动街道社区建设发展,重点围绕治理主体多元、制度设计、运行机制和方式载体等进行分析,提出可行性对策。

关键词:

社区治理制度创新区域化党建月坛街道党建联合会

作者简介:

连玉明:博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。2001年,创办北京国际城市发展研究院,任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。2014年,创办贵阳创新驱动发展战略研究院,任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书:中国大数据发展报告》(No.1~No.5)等。主编出版的《数典:大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员,第十一届、第十二届北京市政协委员,第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。

朱颖慧:北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。

邢旭东:任职于北京国际城市发展研究院。

张俊立:

文章目录
区域化党建的内生逻辑和理论内涵
  • (一)政党适应性下区域化党建的生成逻辑
  • (二)基层党建生态环境转换背景下,城市基层区域化党建的整合功能
社区治理视域下的区域化党建
  • (一)社区治理的相关理论
  • (二)社区治理面临的形势需要加强区域化党建
月坛街道“1+N”区域化党建引领社区治理创新的探索
  • (一)月坛推进区域化党建的工作基础
  • (二)月坛街道“1+N”区域化党建组织体系和服务体系建设情况
  • (三)月坛街道“1+N”区域化党建引领社区建设发展
区域化党建在创新社区治理上的作用与思考
  • (一)区域化党建在创新社区治理上的作用
  • (二)改善区域化党建的相关思考