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邢旭东
机构:北京国际城市发展研究院
个人简介:任职于北京国际城市发展研究院。
  • 北京街道发展报告No.2 椿树篇
    朱颖慧张俊立邢旭东 执行主编 ; 连玉明 主编 出版时间: 2018年12月
    构建超大城市有效治理体系是首都发展的要务。作为首都功能核心区,西城区带头以“四个意识”做好首都工作,坚持深入推进科学治理,全面提升发展品质的主线,不断加强“四个中心”功能建设,努力提高“四个服务”水平,城市治理能力和城市发展品质取得重要突破。街道作为基层治理的排头兵和主力军,发挥着不可替代的作用。西城区15个街道立足自身发展实际,统筹区域各类资源,构建区域化党建格局、加强城市精细化管理、提升公共服务水平、完善综合执法体系、精准指导社区建设,探索基层治理创新实践,积极为超大城市基层治理创新“过险滩”“闯路子”,不断为基层治理增加新的内涵和提供可复制、易操作的鲜活经验,对于国内大城市基层治理创新具有极强的理念提升价值和路径借鉴意义。《北京街道发展报告No.2椿树篇》以推进街区整理、不断提升核心区品质为主线,通过理论研究与实践探索相结合方式,对社区社会组织建设、基层党组织领导基层社会治理、市民素质教育发展等主题进行理论研究。同时,立足街道工作实际,对街道廉政宣传教育、在职党员到社区报到、非公企业党组织作用机制、平房区街巷准物业化服务等重点问题进行深入调查研究,总结梨园文化传承保护、区域性细颗粒物污染防治、基层协商模式、背街小巷治理等先进经验和做法。在此基础上,椿树街道以打造“创新椿树、平安椿树、靓丽椿树、文化椿树、活力椿树、温馨椿树”为目标,坚持党建统领,强化党的建设、社区建设、廉政建设;坚持治理主线,聚焦“提升安全水平、缓解城市病症、优化美化环境、丰富群众生活”四大任务,不断提升环境精细化管理水平、全响应网格化管理与服务水平和公共服务水平。
  • 北京街道发展报告No.2 大栅栏篇
    张俊立朱颖慧 邢旭东 执行主编 ; 连玉明 主编 出版时间: 2018年12月
    大栅栏街道是首都重要的历史文化街区,也是政治中心区重要的外围控制区。大栅栏街道立足地区现实情况和基本特性,以历史文化街区的有机更新与治理为主线,在街区消防安全、社区宣传、网格化管理、小微博物馆建设等方面进行了理论研究和实践探索,逐步形成了具有大栅栏特色的历史文化街区更新模式。
  • 北京街道发展报告No.2 德胜篇
    张俊立朱颖慧 邢旭东 执行主编 ; 连玉明 主编 出版时间: 2018年11月
    构建超大城市有效治理体系是首都发展要务。作为首都功能核心区,西城区带头以“四个意识”做好首都工作,坚持深入推进科学治理,全面提升发展品质,不断加强“四个中心”功能建设,努力提高“四个服务”水平,城市治理能力和城市发展品质取得重大突破。街道作为基层治理的排头兵和主力军,发挥着不可替代的作用。西城区15个街道立足自身发展实际,统筹区域各类资源、构建区域化党建格局、加强城市精细化管理、提升公共服务水平、完善综合执法体系、精准指导社区建设、探索基层治理创新实践,积极为超大城市基层治理创新“过险滩”“闯路子”,不断为基层治理增加新的内涵和提供可复制、易操作的鲜活经验,对于国内大城市基层治理创新具有极强的理念提升价值和路径借鉴意义。《北京街道发展报告No.2德胜篇》立足德胜人文特色和街区特点,以“德邻”治理理念推进基层社会治理创新,围绕“民生德胜”“平安德胜”“美丽德胜”“文化德胜”“聚力德胜”五个社会建设目标进行综合分析;总结熟人社区建设、福丽特街区自治管理模式、垃圾分类工作、群团改革、非公党建、德外大街东社区体制改革模式、业主委员会建设、治理“七小”业态的安全生产网格化分级管理模式、推进民族工作创新的“3+6+N”全响应社会服务管理工作模式等典型经验。本书指出,作为北京市十三个民族工作重点街道之一和具有古都历史文化底蕴的功能街区,德胜街道应从塑造地区特色治理文化和科学制定街区规划设计入手,不断强化德胜人家园共治意识,鼓励和引导多元社会力量参与社会治理,大力推动“德邻计划”项目的有效落实,持续提升地区社会治理的智能化水平和精细化水平,探索“共建、共管、共享”的城市工作格局,最终实现地区品质全面提升。
  • 北京街道发展报告No.2 新街口篇
    张俊立朱颖慧 邢旭东 执行主编 ; 连玉明 主编 出版时间: 2018年08月
    构建超大城市有效治理体系是首都发展要务。作为首都功能核心区,西城区带头以“四个意识”做好首都工作,坚持深入推进科学治理,全面提升发展品质的主线,不断加强“四个中心”功能建设,努力提高“四个服务”水平,城市治理能力和城市发展品质取得重大突破。街道作为基层治理的排头兵和主力军,发挥着不可替代的作用。西城区15个街道立足自身发展实际,统筹区域各类资源,构建区域化党建格局、加强城市精细化管理、提升公共服务水平、完善综合执法体系、精准指导社区建设,探索基层治理创新实践,积极为超大城市基层治理创新“过险滩”“闯路子”,不断为基层治理增加新的内涵和提供可复制、易操作的鲜活经验,对于国内大城市基层治理创新具有极强的理念提升价值和路径借鉴意义。《北京街道发展报告No.2新街口篇》重点介绍了新街口街道发挥基层党建统筹引领作用,打通提升城市品质最后一公里的探索实践,结合街道实际对居规民约与基层治理创新、老年福利发展与社区居家养老服务模式、平房区准物业管理模式进行理论探讨,对学校、社会、家庭“三位一体”素质教育、社区社会组织发展、西四北地区胡同精细化管理、玉桃园学习型社区创建、白塔寺历史风貌保护等专题调研情况做了梳理,对赵登禹路“开墙打洞”治理、垃圾分类管理、“多居一站”社区服务和“书香驿站”文化互助共享等典型经验做了总结,展现了街道在实现“党工委领导下推进政府治理与社会调节、居民自治良性互动”上的基层治理实践成果。本书指出,新街口街道在城市治理实践中,坚持以党的建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力,不断夯实平台、健全体系、整合资源、增强能力,积极构建多方参与、共同治理的基层治理体系,在推进首都核心区有效治理、科学治理中进行了富有成效的探索和实践。
  • 北京街道发展报告 No.2 广安门内篇
    张俊立朱颖慧 邢旭东 执行主编 ; 连玉明 主编 出版时间: 2018年12月
    广安门内街道是北京建制最早的地区。步入新时代,广安门内街道全面贯彻习近平总书记系列讲话精神、党的十九大精神和新版北京城市总体规划,落实西城区深入推进科学治理、全面提升城市品质的有关部署,紧紧围绕人民群众对美好生活的向往,不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,努力探索构建超大城市基层治理体系的广内经验。
  • 北京街道发展报告No.2 天桥篇
    张俊立朱颖慧 邢旭东 执行主编 ; 连玉明 主编 出版时间: 2018年11月
    构建超大城市有效治理体系是首都发展要务。作为首都功能核心区,西城区带头以“四个意识”做好首都工作,坚持深入推进科学治理,全面提升发展品质的主线,不断加强“四个中心”功能建设,努力提高“四个服务”水平,城市治理能力和城市发展品质取得重大突破。街道作为基层治理的排头兵和主力军,发挥着不可替代的作用。西城区15个街道立足自身发展实际,统筹区域各类资源,构建区域化党建格局、加强城市精细化管理、提升公共服务水平、完善综合执法体系、精准指导社区建设,探索基层治理创新实践,积极为超大城市基层治理创新“过险滩”“闯路子”,不断为基层治理增加新的内涵和提供可复制、易操作的鲜活经验,对于国内大城市基层治理创新具有极强的理念提升价值和路径借鉴意义。《北京街道发展报告No.2天桥篇》立足天桥地区独特的老北京民俗文化特色,深入分析了街道按照市、区要求,以深入推进科学治理、全面提升发展品质为主线,推动城市精细化治理的一系列举措;总结了天桥街道试点“多居一站”、创新社区治理、培育社会组织、推动军民共建、整治背街小巷、开展志愿服务、创建平安社区、强化基层党建等典型经验。在此基础上,本书认为,天桥街道应坚持以人民为中心的思想,认真贯彻落实党的十九大精神和北京新版总规要求,结合基层治理的新形势和区域文化特色优势,高点站位、规划先行,科学谋划街区功能布局,深化街道管理体制机制改革,推进城市治理重心下移、职能下沉,突出精细化、智慧化,形成高效率的治理体制和治理机制,真正做到“街道吹哨、部门报到”。
  • 北京街道发展报告No.2月坛篇
    张俊立朱颖慧 邢旭东 执行主编 ; 连玉明 主编 出版时间: 2018年12月
    构建超大城市有效治理体系是首都发展的要务。作为首都功能核心区,西城区带头以“四个意识”做好首都工作,坚持深入推进科学治理,全面提升发展品质的主线,不断加强“四个中心”功能建设,努力提高“四个服务”水平,城市治理能力和城市发展品质取得重要突破。街道作为基层治理的排头兵和主力军,发挥着不可替代的作用。西城区15个街道立足自身发展实际,统筹区域各类资源,构建区域化党建格局,加强城市精细化管理,提升公共服务水平,完善综合执法体系,精准指导社区建设,探索基层治理创新实践,积极为超大城市基层治理创新“过险滩”“闯路子”,不断为基层治理增加新的内涵提供可复制、易操作的鲜活经验,对国内大城市基层治理创新具有极强的理念提升价值和路径借鉴意义。《北京街道发展报告No.2月坛篇》以落实新版总规与和谐宜居示范区建设为背景,重点对月坛街道在全市街道层面率先开展全方位的城市体检,并通过落实西城区街区整理部署解决“城市病”实践进行了分析和探讨。与此同时,结合月坛实际,在对地区公共服务情况分析之后,从政府购买社会服务、“1+N”区域化党建、社区治理评价体系三个方面进行了理论研究,再从基层服务型党组织建设、社区协商民主、社会建设和社会动员组织体系建设、社区文化建设、公共服务六“J”模式、人大代表换届选举、党风廉政建设、特扶工作、信访工作等方面进行了综合分析和经验介绍。本书认为,月坛街道“城市体检+街区整理”的实践探索,是落实新版总规和首都核心区功能定位的重大创新,建议以解决“城市病”问题为导向,建立和完善城市重点领域治理的区块处理机制和整体推进机制,切实增强城市治理的系统性、整体性、协同性,以利于形成符合核心区治理要求的城市体检制度和街区整理模式,为街区治理创造“月坛经验”。
  • 椿树:以打造“创新、平安、靓丽、文化、活力、温馨”街区为重点 推进和谐宜居建设
    出版时间: 2018年12月
    近年来,椿树街道按照北京市委市政府及西城区委区政府总体部署和要求,紧紧抓住北京城市总体规划颁布实施、非首都功能疏解等重要机遇,进一步转变基层治理理念,围绕“和谐宜居”建设目标,以党建带动基层治理创新、完善社会治安综合治理、推进环境精细化管理、积极打造街区文化品牌、推动服务和管理转型、进一步完善公共服务等,打造创新、平安、靓丽、文化、活力、温馨的街区,从而更好回应老旧平房区与文保区集中并存情况下,辖区群众对和谐宜居的强烈诉求。本文对“和谐宜居椿树”建设成果及下一步治理重点进行梳理并提出相关建议。
    关键词:
  • 椿树街道基于常住人口的地区公共服务调查报告
    出版时间: 2018年12月
    享有公共服务是公民生存发展的需要,也是生活品质的基础保障,从居民对地区公共服务的获得感和满意度来评价生活质量状况具有重要意义。本文通过问卷调查的方法,对西城区椿树街道7个社区的常住人口开展社区公共服务与居民生活质量问卷调查,从中了解街道组织开展公共服务的情况和居民满意度评价,得出总体结论并针对存在的问题提出具体建议。
    关键词:
  • 椿树街道基于工作人口的地区公共服务调查报告
    出版时间: 2018年12月
    工作人口是区域发展的重要参与者和推动者,为其提供便利、持续、优质的公共服务,对优化地区发展环境和服务水平,提高街道服务区域发展的能力具有重要意义。为此,课题组在2015年1月对椿树街道辖区工作人口首次进行公共服务调查之后,于2017年5月再次就工作人口对椿树辖区的公共服务供给、参与和获得情况进行问卷调查。本次报告通过对服务机构认知度、社区服务参与度、地区生活便利度、社区基本公共服务满意度、社区公共服务需求度五个方面进行分析,在对调查情况进行纵向比较的基础上,得出总体结论并针对存在的问题提出具体建议。
    关键词:
  • 以“本土化”思维推进社区社会组织建设——以椿树街道文体类社区社会组织发展为例
    出版时间: 2018年12月
    党的十九大报告提出,“发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”社区社会组织作为社会组织的重要组成部分,在社区建设中发挥着重要作用。引导社区社会组织参与社区治理、为居民提供更加贴近居民需求的服务,有助于完善社区自治、促进社会和谐。我国社区社会组织发展经历了从无到有、从弱到强、从自发无序到规范有序的兴起与成长的历程,特别是文体类社区社会组织的发展,往往更具本土化的特点,这与文化发展的地域性和社区发展的人本性都有关系。西城区椿树街道积极营造社区社会组织发展的良好环境,进一步充实社区社会组织的服务职能,为居民提供优质的社区服务。本文以社区社会组织为主要研究对象,探讨其“本土化”的发展模式,以期为椿树街道推动文体类社区社会组织的发展提供一点理论支撑。
    关键词:
  • 多元社会治理中基层党组织的地位和作用
    出版时间: 2018年12月
    在我国,基层党组织作为基层治理的“领头雁”,是基层治理能力彰显的重要组织载体,是加强社会治理创新的核心和关键力量。本文试图通过分析多元社会治理中基层党建的角色和功能,以椿树街道把党委领导作为功能强大的核心驱动器,吸引多方力量向心凝聚,初步形成党组织与政府、街道和社区、社会单位和居民共同参与管理的社会治理新格局,激起基层社会治理的活水效应,使得群众的获得感稳步提升为具体事例,对进一步加强基层党组织建设,更好地以基层党建引领并创新基层治理进行思考和探讨。
    关键词:
  • 以社区为切入点推动市民素质教育发展的研究
    出版时间: 2018年12月
    党的十九大报告要求全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,同时要办好继续教育,大力提高国民素质。目前,我国已进入中国特色社会主义新时代,发展现代化的教育事业、加强市民的素质教育具有了时代意义。以社区为依托开展市民素质教育成为近年来各方关注的一个重点议题。本文将梳理市民素质教育的相关理论基础,结合椿树街道全面推动市民素质教育发展的具体做法,进一步探索以社区为切入点推动市民素质教育的现实路径。
    关键词:
  • 关于椿树街道开展廉政宣传教育工作的调研与思考
    出版时间: 2018年12月
    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加强党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列的新论述、新部署,取得了一系列的新成效。实践证明,在坚持不懈地对党员干部进行日常教育的同时,集中一段时间,突出一个主题,有的放矢地开展廉政宣传教育,是必要的,也是有效的。椿树街道通过坚持“四个结合”,不断加强街道廉政宣传教育工作,切实有效地贯彻落实中央、市、区对党风廉政建设工作提出的要求,通过集中宣传教育活动,使党员干部对党风廉政建设有更深刻的认识,从而进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
    关键词:
  • 关于椿树街道开展“在职党员到社区报到为群众服务”活动的调研与思考
    出版时间: 2018年12月
    2014年,中共北京市委组织部、市委宣传部等九个部门联合出台了《关于积极倡导在职党员到社区报到为群众服务的通知》,要求党组织关系在北京且居住地在北京的在职党员,到社区报到并为社区提供志愿服务。同年,中共北京市西城区委组织部、西城区委社会工作委员会印发了《关于进一步开展在职党员到社区报到为群众服务的实施方案》,提出以单位党组织报到和在职党员报到两种形式进行报到,并明确了单位党组织开展服务和在职党员开展服务的主要内容。开展在职党员到社区报到服务群众活动,是新时期对在职党员加强管理的必然要求,是密切党群关系的重要途径,是巩固党基层执政基础的有效方法,做好在职党员管理工作,对加强基层党组织建设,落实从严治党的意义重大。本文在对椿树街道开展在职党员到社区报到为群众服务的情况进行调研的基础上,总结了其工作开展的主要做法,梳理了推进在职党员进社区面临的困难,并提出相关建议,以期为充分发挥辖区在职党员的作用,推动社区与单位党建共建提供一些参考。
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  • 关于建立非公企业党组织发挥作用工作机制的探索——以椿树街道为例
    出版时间: 2018年12月
    在经济不断发展和改革开放深入推进的背景下,非公有制企业已经逐渐成为推动我国经济发展的主要动力,在经济和社会结构中所占有的地位以及发挥的作用日益凸显。新形势下,非公有制企业党组织建设已经成为党建工作的重要领域,如何使非公党组织的作用得到充分发挥也就成为基层组织建设面临的重要课题。本文在对椿树街道非公有制企业开展党建情况进行调研的基础上,梳理了椿树街道加强非公有制企业党建工作的基本举措,总结了其在推进非公有制企业党建工作中存在的困难和挑战,并有针对性地提出相关建议,以期为椿树街道充分发挥非公有制企业党组织的作用提供决策参考。
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  • 关于椿树街道平房区街巷准物业化服务的探索实践
    出版时间: 2018年12月
    改善平房区以及老旧院落的居住环境,提升平房区以及老旧院落的物业管理水平,对于进一步提高社区服务品质以及加强民生保障工作具有重要意义。北京市西城区椿树街道立足街区实际,把握当前社会治理趋势,结合北京市“疏解整治促提升”和“首都核心区背街小巷环境整治”等专项行动,创新平房区以及老旧院落治理模式,通过购买服务的形式,引入准物业化服务,提升了平房区以及老旧院落的宜居性,改变了以往由于缺少专业化物业管理而带来的服务滞后的问题弊端,此模式对进一步探索平房区以及老旧院落的治理模式具有一定的借鉴意义。
    关键词: