贵州省贵阳市：创新城市基层社会管理的“贵阳经验”

摘要：

贵阳市是全国社会管理创新综合试点城市和全国从整体上推进社会管理创新三个大城市之一。贵阳市在社会管理创新工作中，结合发展实际，通过“减转分合”、“三化并举”、“三创一强一提升”的创新管理模式实施，逐步实现了社区管理的“六个转变”，包括：居民自治从“无序”向“有序”转变，基层民主从“虚化”向“实化”转变，社区村居从“衙门”向“家门”转变、社区干部从“领导”向“社工”转变、管理服务从“间接”向“直接”转变，基层基础从“薄弱”向“坚实”转变，真正把中央关于建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”党的十八大报告《坚定不移走中国特色社会主义道路夺取中国特色社会主义新胜利》。的社会管理体制的要求落到了实处，走出了一条服务质量高、社会管理强、群众参与广、执政基础牢的社区建设科学化道路，形成了建设“新型社区、温馨家园”的贵阳经验。

关键词：

贵阳社会管理创新基层基础新型社区

作者简介：

连玉明:博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。2001年，创办北京国际城市发展研究院，任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。2014年，创办贵阳创新驱动发展战略研究院，任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告》（No.1～No.5）等。主编出版的《数典：大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员，第十一届、第十二届北京市政协委员，第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。

朱颖慧:北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。