随着我国城市化进程的快速推进，基层社会治理的单元不断获得重构和再造。如何在大镇体制下实现管理有效、服务可及、居民便捷，浦东新区经过多年的探索和实践，走出了一条“做强镇管社区、夯实基层基础”的精细化服务管理之路。浦东新区“镇管社区”主要包括撤制镇基础上的社区、城乡接合部大镇的社区和大型居住社区三种类型。“镇管社区”模式的基本组织架构是“两委一中心”，即社区党委、社区委员会、社区中心。镇管社区模式的有效运行，不仅促进了政府社会管理和公共服务重心下移，而且引导社区多元主体共同参与社区治理，更加有助于社区治理走向共治自治。