群众路线与基层治理——赣南版上镇的计划生育工作（1991～2001）

摘要：

本文以赣南安心县的版上镇为例，关注群众路线在基层治理中的实现机制。本文首先指出，改革开发以来，国家治理的主要方式依然是群众路线，而基层治理中却缺乏真正的群众动员。其次，本文以赣南版上镇20世纪90年代的计划生育政策执行为例，阐述了该时期的中心工作与制度建设，介绍了群众路线工作中的分类治理方式，强调了群众动员在基层工作中的作用，并展示了基层治理工作转型。最后，本文肯定了群众路线在基层治理工作中的重要意义，并指出了基层治理转型的社会基础。

关键词：

群众路线基层治理计划生育国家治理官僚系统

作者简介：

吕德文:武汉大学社会学系特聘研究员，博士生导师。