村级公益事业建设激励机制的建立路径及政策安排

摘要：

本文主要包括三方面的内容。首先，本文讲述了村级公益事业投入的实现机制，本文认为农村公益事业建设必须发挥政府的主导作用，同时也要放宽村民自筹的限制条件、提高自主决策的效力作用、拓展奖补制度的适用范围以及多种激励渠道结合推进村级公益事业投入。其次，本文指出，通过对苏皖六镇调研情况的总结，发现六镇村民参与村级公益活动的激励措施是多角度、多层次的，各自具有不同的实际效果，但同时也存在众多实施障碍，本文对其发挥的作用和出现的困境进行了详细的分析。最后，本文提出了激励机制建立健全的主要途径，包括主体投入、激励机制、政策等多方面。

关键词：

激励机制公益事业政策活力

作者简介：

曹海林:1970年生,河海大学公共管理学院教授,博士生导师,江苏省“333高层次人才培养工程中青年科技领军人才(第二层次)。目前主要从事社会治理与公共政策、地方政府与区域公共管理、乡村社会治理等方面的研究。先后主持国家社会科学基金项目、中国博士后科学研究项目、教育部人文社会科学研究规划项目、江苏省软科学研究项目、江苏省科技支撑项目、江苏省博士后科学研究项目、江苏省高校哲学社会科学研究重点项目等课题20多项,发表学术论文70多篇,出版专著2部,获省哲学社会科学优秀成果二等奖1项、市厅级哲学社会科学优秀成果一等奖2项、二等奖4项。