2020年江阴市撤村建居改革研究报告

摘要：

撤村建居是工业化、城市化发展过程中的重大现实问题，不仅牵涉广大村民群众的切身利益，而且事关城乡基层治理结构的转型升级。自启动撤村建居改革专项行动以来，江阴不断完善体制机制，点面结合、依法依规、有力有序地推进工作，仅半年就撤销了全市过半数的空壳村和1/3的拆迁过半村。在取得较好改革成效的同时，江阴的撤村建居也面临撤村建居条件不完善、户籍改革不到位、集体资产量化处置和撤村村民身份界定难、历史遗留问题多以及民生福祉保障衔接和公共管理服务滞后等多方面的问题，需要进一步完善撤村建居的政策制度体系，优化撤村条件，规范农村集体资产处置，统一城乡社会保障，强化政府公共管理与服务，确保撤村建居村民的合法权益最大化。

关键词：

公共服务基层治理江阴撤村建居

作者简介：

吴春华:江阴市民政局副局长。

吴琦:江阴市基层政权建设和社区治理科科长。

许一鸣:高级讲师，中共江阴市委党校（改革发展研究院）市情研究室副主任，主要研究方向为政治学、公共管理学。