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“十三五”期间北京市“七有五性”指标体系构建研究

作者:
委局社会建设综合协调处
出版日期:
2021年2月
报告页数:
25页
报告字数:
19343字
所属图书:
2020年北京社会建设分析报告
摘要:

党的十九大明确提出要在“七有”基础上不断取得新进展,蔡奇书记结合北京社会建设实际和市民需求的新特点,在“七有”的基础上进一步提出要满足市民“五性”需求。课题组开展“七有五性”研究,着力构建一套既能顺应新时代要求,诠释群众对美好生活的向往,又能立足北京工作实际,指导基层治理创新的指标体系。“七有五性”指标体系从“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、生活便利、平安建设、文化服务”10个方面构建评价维度并细化指标内容。通过指标体系的构建及运用,全面监测、了解北京民生工作,厘清北京市民生保障、公共服务的目标与方向,为北京探索建立具有首都特色的特大城市基层治理模式提供参考。

关键词:

北京公共服务民生保障基层治理

作者简介:

委局社会建设综合协调处:

文章目录
·北京市构建“七有五性”指标体系的背景
北京市构建“七有五性”指标体系的意义
  • (一)“七有五性”指标体系具有创新价值,是衡量公共服务的“风向标”,弥补了社会发展领域评价指标的缺失
  • (二)“七有五性”指标体系具有导向功能,是反映北京治理能力和治理水平的“晴雨表”,勾勒基层治理创新的“路线图”
  • (三)“七有五性”指标体系具有平衡作用,是监测群众对服务供给满意情况的“温度计”,促进服务供给和需求的平衡发展
“七有五性”指标体系构建的基本原则和思路
  • (一)进一步厘清“七有五性”的内涵与外延
  • (二)“七有五性”指标体系构建的基本原则
  • (三)“七有五性”指标体系构建的基本思路
  • (四)“七有五性”指标体系指标选取的类型
“七有五性”指标体系构建的依据与指标选取
  • (一)幼有所育,重点反映幼儿保育抚育、幼儿教育方面的内容
  • (二)学有所教,重点反映基础教育、继续教育、教育环境方面的内容
  • (三)劳有所得,重点反映劳动就业、劳动所得、劳动保障方面的内容
  • (四)病有所医,重点反映医疗设施、医疗救治、传染病防控的主要内容
  • (五)老有所养,重点反映养老设施、健康支持、养老保障等方面的内容
  • (六)住有所居,重点反映居住质量、居住保障、物业服务、宜居环境等方面的内容
  • (七)弱有所扶,重点反映社会救助、社会保险方面的内容
  • (八)生活便利,重点反映方便可达、设施完备等方面的内容
  • (九)平安建设,重点反映安全生产、社会安全、食药安全等方面的内容
  • (十)文体服务,重点反映文体设施、文体活动、文体队伍等方面的内容
基于“七有五性”指标体系的算法设计
  • (一)三种指标算法设计的比较
  • (二)“七有五性”指标算法及权重设计方法
关于“七有五性”指标体系运用的几点建议
  • (一)基于发展实际动态调整,将“七有五性”指标体系打造成具有首都特点、代表首善标准的社会建设标杆
  • (二)定期开展检测评价,精准发现服务供给与群众需求的差距,适时启动“补短板”工程
  • (三)从拓面提质两个方面,不断提高社会建设和公共服务水平
  • (四)依托“七有五性”指标体系沉淀数据,探索构建基于大数据的响应型政府服务供给模式