突发公共卫生事件下的社会治理是国家治理能力的集中体现。1932年暴发的霍乱疫灾，不仅是近代社会所遭遇的重大突发公共卫生事件，给国家和社会造成巨大灾祸，而且是对政府治理效能的严峻考验。缘于霍乱疫灾波及面广、持续周期长，具有全局性和跨界性特征，加之社会应急保障资源极度匮乏以及内外政局困宥，所以政府的抗疫能力存在显著不足。鉴于此，社会组织快速响应、广泛动员，深度参与危机治理，从而构筑起多元治理主体下的政社协同应对机制。这一应对机制的历史逻辑与演变机制，充分展现出“国家—社会”二元治理结构的话语场域。本文据此分析1932年长三角口岸城市霍乱疫灾危机下的政社协同治理机制，旨在为新时代基层社会治理体系建设提供历史镜鉴。